美国应施压普京接受乌克兰安全保障——彭博社
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图片来源：乌克兰总统办公室/盖蒂图片社
白宫为重启结束乌克兰战争的外交努力值得肯定。但在急于达成协议的过程中，其提案常常看起来与按俄方条件投降无异。若美国希望实现持久和平，就必须提出更可信的方案——最重要的是加大对俄罗斯总统普京的施压力度迫使其接受。
据多方报道，美国谈判代表提出的停火计划将默认俄罗斯继续实际控制其当前占领的几乎所有乌克兰领土。除土地外，普京还将获得大幅制裁减免。美国可能正式承认俄罗斯2014年非法吞并的克里米亚。
乌克兰可保留军队，但仅获得模糊的安全保障，由临时组建的盟国联盟（不包括美国）监督执行。至少在现任美国政府任期内，乌方将被禁止加入北约。具体细节将在停火后协商。
面对如此优厚条件，普京似乎并不急于结束侵略，仍坚持要求完全控制其仅部分占领的四个乌克兰州。乌克兰领导人则合理主张，他们需要美国对持续军援作出更明确承诺：不一定是派驻地面部队，而是提供防空系统、网络安全与情报支持，以及为盟国维和部队提供美国后盾。否则任何停火都只会持续到俄军完成重组。周三签署的赋予美国乌克兰矿产资源优先开采权的协议无法替代这些保障。
白宫应牢记两点。首先，它不能指望乌克兰人轻易接受他们预见到将导致新一轮进攻的投降条件。尽管短期内他们几乎没有希望驱逐俄罗斯军队，但他们的防御一直很顽强。该国现在拥有欧洲规模最大的常备军，并能自主生产大量武器装备。人民虽厌倦战争，却尚未准备屈服。
其次，俄罗斯的优势并不像表面那样不可撼动。过去三年间，其军队推进缓慢且代价惨重。战时经济正承受高通胀、劳动力短缺、利率飙升和外汇储备锐减的压力。据高盛集团数据显示，去年经济增长率据称突破4%后，如今已骤降至接近零。油价下跌更重创了其主要预算收入来源。
战争持续越久，俄罗斯国内经济崩溃与社会动荡的风险就越大。普京既有充分理由寻求协议，也有理由担忧拒绝妥协后将面临美国的施压。
美国官员暗示已提出最终方案，若双方无法达成一致将准备"退出谈判"。显然，这比支持一个纵容侵略、埋下未来战祸的虚假协议要明智得多。
然而，更明智的策略是明确表示美国愿意为实地维和人员提供后勤支持，持续援助乌克兰军事和国防工业，并支持该国融入欧洲安全架构及最终加入欧盟。
与此同时，美国官员应让克里姆林宫明白，若俄方继续阻挠，美方将进一步加强制裁（包括针对俄罗斯石油买家的次级制裁），并采取措施增强乌克兰自卫能力。美国的军事援助和情报支持将畅通无阻。
无论普京现在签署何种协议，他很可能仍将视乌克兰为俄罗斯领土，视乌克兰人的自由为威胁。因此，任何持久的和平协议都必须包含能实质性威慑未来侵略的条款——这正是美国应当提供的保障。
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