乌克兰与特朗普的矿产协议：泽连斯基该写本《交易的艺术》——彭博社

Marc Champion

弗拉基米尔·泽连斯基

摄影师：安德鲁·克拉夫琴科/彭博社或许该由乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基来撰写一本关于谈判艺术的书。曾几何时，他通过强调盟友开发乌克兰自然资源的机会似乎犯下了重大误判。这一策略本是为了吸引以交易头脑著称的唐纳德·特朗普对乌克兰防务的兴趣，当时看来是个巧妙计谋。但事实上，这几乎摧毁了对乌克兰生存至关重要的军事关系，不过目前至少部分达成的协议似乎是个不错的补救。我们尚未看到公开的协议文本，且据一家看过文件的乌克兰通讯社称，还有一份重要的后续"技术"议定书待签署。但若协议真如乌克兰《真理报》和主导最终谈判的经济部长尤利娅·斯维里登科所述，它至少避免了灾难，并可能部分实现最初目标。真理报此前泄露的美国草案中那些新殖民主义开发条款——特朗普显然期望泽连斯基当场签署（当未能如愿时美国总统勃然大怒）——现已消失。美国对拟建联合基金不再拥有法律管辖权，不能完全掌控而是必须在50/50安排中协商决策，且不持有任何资产。仅未来投资被纳入协议。美国企业也不再享有所有项目的优先取舍权，该条款本会与乌克兰加入欧盟的计划冲突。事实上，根据描述，协议现在包含一项条款：若条款确实违反欧盟成员资格要求，允许重新修订。

彭博社观点德州无人驾驶18轮卡车容不得半点差错通用汽车50亿美元关税窟窿仍深不可测小肯尼迪重启疫苗审查引发警报美联储提升工作效能的六种途径协议中既未提及偿还美国既往军事援助（这些援助本属无需偿还的赠款形式），也未出现特朗普曾妄言的3500亿甚至5000亿美元这类夸大四倍实际总额的数字。乌克兰基础设施项目不再纳入基金范畴。清单列出的57种矿物（含天然气）虽被纳入，但基金仅对成立后新颁发的开采许可证所产生的收益进行分配。当前方案似乎为特朗普提供了政治掩护：若他选择恢复对乌军援，可通过建立还款机制实现，同时避免泽连斯基政府垮台。据乌方透露，美国可将未来军援转为基金注资，十年后可提取收益收回成本。此前所有收益将用于乌克兰重建。显然特朗普政府曾欲壑难填。早期草案惩罚性条款之严苛，似乎刻意逼迫泽连斯基要么断然拒绝导致军援中断（迫使乌克兰投降），要么接受协议引发民怨沸腾。但无论如何算计，特朗普显然错判了形势。泽连斯基成功规避了双重陷阱。即便在椭圆形办公室那场火药味十足的羞辱性会晤中，他仍奇迹般地守住了底线而未自断后路。这种坚韧策略或将持续经受考验。技术议定书包含了乌方主张的多项关键成果，包括法律管辖权问题及美国十年提款规则。这些条款对说服乌克兰最高拉达和民众接受"这是援助而非剥削协议"至关重要——这本就是项艰巨任务。但即便最终签署，这场波折重重的谈判成效仍不明朗。虽然美方宣称该协议通过让美国企业与人员直面潜在攻击来威慑俄罗斯，但更现实的解读恰恰相反。协议的实际效力将完全取决于俄乌和谈进展及特朗普的应对策略。若战争迅速结束，美乌基金或可发挥经济作用。否则投资希望渺茫，特朗普要么搁置协议，要么（可能性较小）借此重新武装乌克兰。至少该基金可维持美国关键情报支持。无论如何，若后续文件如期签署，泽连斯基及其谈判团队可谓化解了一场致命危机。更多彭博社观点：

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