新加坡2025年大选:关键信息解读,为何成为黄总理政党的重大考验?——彭博社
Aradhana Aravindan
二月的新加坡中央商务区。图片来源:彭博社新加坡选民将在短短9天竞选活动后于5月3日前往投票站——这是全球选民决策时间最短的大选之一。这场选举对这个依赖贸易的小型开放经济体而言正值极具挑战的时刻,中美不断升级的关税战可能对其造成连带伤害。
人民行动党自1965年新加坡独立前便长期执政***,***并在历届大选中持续赢得国会绝对多数席位。虽然选举结果从未出现险胜局面,但该党已显现疲态。2020年上届大选中,受经济困境拖累民众情绪影响,该党得票率下滑近9个百分点至61.2%。
本次选举将是黄循财总理自去年5月接替执政多年的李显龙后,首次面临领导力的全民公投。
观察:新加坡仅用数十年就从殖民贸易港转型为繁荣金融中心,这个城市国家的成功秘诀是什么?
新加坡选民最关注的选举议题有哪些?
生活成本已成为本届选举中最受关注的议题。尽管政府努力缩小财富差距,同时仍希望新加坡保持对投资者和超级富豪的吸引力。
政府已对富裕阶层提高部分税负,并公布了1240亿新元(950亿美元)的新支出计划,其中包括缓解物价上涨对中低收入家庭的影响。援助措施涵盖从超市购物券到养老补贴等多种形式。该计划反响不一,部分民众认为这些措施不足以缓解家庭财务压力。
住房可负担性始终牵动着新加坡人的神经。在这个土地资源稀缺的国度,房地产被视为避风港。2025年一季度私宅价格涨幅超预期,而占市场交易主力的政府组屋转售价格指数连续20个季度上涨,涨幅约1.6%。近期私宅市场受借贷成本下降及郊区新房投机需求推动持续升温。
与外来劳动力争夺优质岗位及更高薪酬的竞争,十余年来始终是敏感话题。外籍劳工占新加坡600万总人口的逾四分之一。政府长期面临双重挑战:既要保持国际人才引进以促进经济,又需化解本地居民的经济与社会忧虑。
特朗普的关税战如何影响新加坡大选?
关税带来的连锁反应导致本地及全球经济增长放缓,这可能会加剧人们对就业的担忧。在贸易战不确定性背景下,政府预计今年国内增长将更为疲软。4月,政府将经济增长预期下调至0%至2%,而此前预测为增长1%至3%,2024年则实现了4.4%的增幅。
美国仅对来自新加坡的进口商品征收10%关税,远低于对中国商品征收的三位数税率。但作为一个贸易总额超过GDP三倍的出口依赖型经济体,新加坡作为金融和大宗商品交易中心的地位与其贸易伙伴的经济健康状况及自由贸易的维系息息相关。
与许多东南亚国家一样,新加坡需要平衡与中国(其最大贸易伙伴)和美国(重要安全伙伴及最大外国直接投资来源国)的关系。
新加坡大选主要参选政党有哪些?
新加坡沿袭英国殖民时期的"简单多数制",得票最高的候选人当选。反对党此次角逐97个席位中的92席,这是自2011年以来首次出现非全选区竞争的情况。参选政党正全力争取全国280万法定选民的支持——在新加坡,投票是强制性的。
人民行动党
执政党人民行动党(PAP)在过去60多年里赢得了每一次选举,始终掌控着国会至少89%的席位。即便在2020年遭遇史上最差选举表现时,该党仍赢得了93个竞争席位中的83席。
现任总理黄循财接替了执掌国家二十年的李显龙。黄循财希望在此次选举中取得更好成绩,以此作为对其总理任期及下一代政治领袖(如卫生部长王乙康和交通部长徐芳达)的认可。
人民行动党承诺将建造更多公共住房,并为新加坡人提供更多就业机会。
新加坡总理黄循财。摄影师:Nhac Nguyen/AFP/Getty Images工人党
新加坡最大反对党工人党自诩为制衡人民行动党的力量。该党在2020年选举中取得历史性突破,赢得创纪录的10个席位,并斩获两个"集选区"——这类选区不是由单一国会议员,而是由一组议员共同维护选区利益。
这一结果使该党秘书长毕丹星成为新加坡国会中首位正式获任反对党领袖的人士。他此前曾表示国会至少应有三分之一的反对党议员,但该党在此次选举中竞选的席位数却低于这一比例。
工人党致力于降低高昂的生活成本、提升政府问责制,并巩固新加坡的外交与贸易关系。
工人党秘书长毕丹星。摄影师:Ore Huiying/彭博社新加坡前进党
前进党是参与本届选举的多个小型政党之一。根据特定条件下为落选反对党候选人保留席位的规则,该党在2020年大选中获得两个非选区议员席位。梁文辉与潘群勤两位非选区议员借此机会提交了700余项议会质询,内容涵盖改善交通选项及商品服务税上调等问题。
该党主席陈清木曾为人民行动党国会议员,在2011年总统选举中以微弱劣势落败。该党已提出方案提高住房可负担性、加强外籍白领雇佣限制,并全面改革教育评估体系。
新加坡民主党
自1980年以来,新加坡民主党(SDP)参与了每一届大选,并在1991年赢得三个国会席位——这是其历史上最多的一次。该党主席、传染病专家保罗·坦布亚在新冠疫情期间崭露头角,但该党在2020年未能赢得任何席位。
SDP的核心政策包括呼吁通过取消生活必需品的商品和服务税等措施降低生活成本,并通过引入最低工资减少收入不平等。
为什么人民行动党在新加坡如此受欢迎?
人民行动党(PAP)由前总理李光耀共同创立,他被广泛认为是现代新加坡之父,并因将这个国家从一个小的贸易港口转变为世界上人均GDP最富裕的国家之一而受到赞誉。他领导这个城市国家长达31年。
李光耀的儿子李显龙担任总理20年,带领新加坡度过了全球金融危机和新冠疫情,期间新加坡一直是世界上最安全的国家之一。
新加坡首任总理李光耀。摄影师:Jonathan Drake/BloombergPAP在提高生活水平和消除腐败方面有着良好的记录——尽管它自己也因涉及前交通部长的贿赂丑闻而受到震动。它面对的是一个分裂在多个不同政党中的反对派,这些小党在新加坡的选举制度下更难挑战执政党的主导地位。
“集选区制度”于1988年推出,旨在确保议会多样性。这些较大选区的候选人需以最多五人的团队形式参选,其中至少包含一名非华裔成员。但小型反对党往往难以凑足参选人数,且竞选成本高昂——候选人需缴纳13,500新元保证金,而英国仅需500英镑(约合875新元)。
新加坡国会大厦摄影:Nicky Loh/彭博社反对党还指出现行选区划分对其不利,要求提高边界重划过程的透明度。政府已否认有关杰利蝾螈的指控,表示选区划分委员会是为选民而非政党利益服务。
此外,多年来多位反对党领袖不得不面对人民行动党领导人提起的诽谤诉讼,同时陷入新加坡反虚假信息法的罗网——批评者认为该法可能被当局用来压制异议。人民行动党成员声称诽谤诉讼是维护声誉的必要手段。政府则坚称2019年通过的《防止网络虚假信息和网络操纵法案》是打击错误信息所必需的,且不会影响言论自由。
人民行动党在此次选举中面临多大威胁?
新加坡自宣布选举之日起便禁止民意调查。与往届选举一样,执政党与工人党均刻意淡化胜算预期。黄循财表示预计这将是一场"激烈角逐",因反对党组织性更强;而毕丹星则警告其政党面临"全军覆没的真实风险"。
渴望多元民主的年轻选民曾助力工人党在2020年大选中取得历史性突破。新加坡管理大学法学教授、政治评论员陈庆文指出,若该党能增加席位占比或普选票数,“很可能成为新加坡从一党独大体制转型的里程碑”。
人民行动党得票率的微小变动通常会对内部政策产生重大影响。2011年,当该党得票率从2006年的约67%跌至历史新低60.1%时,政府随即上调了薪资门槛,并提高了部分外籍劳工的学历要求。