脱欧后的英国需借力欧洲以巩固其经济利益——彭博社

交易待完成。

摄影师：托比·梅尔维尔/法新社/盖蒂图片社

英国脱欧近十年后，该国在多个方面面临日益严峻的挑战，尤其是经济疲软和公共债务激增。华盛顿方面威胁实施的新关税可能使这些问题雪上加霜。现在正是聚焦一个长期难以实现目标的良机：修复与欧盟破裂的关系。

欧盟仍是英国最大贸易伙伴，占英国商品出口的42%——是美国份额的两倍。若美国关税拖累欧洲增长与投资，英国企业将感受到余震。更糟的是，脱离欧盟关税同盟后，英国特别容易遭受贸易转移冲击。被美国市场拒之门外的廉价中国商品很可能转而涌入英国，可能重创已因脱欧而衰弱的本土生产商。

英国首相基尔·斯塔默倾向于采取渐进方式重建英欧关系，而欧盟仍专注于其"战略自主"目标。双方都应摒弃渐进主义，拥抱更宏大的议程。5月19日的英欧峰会将提供契机，把关于“重置关系”的空谈转化为多领域切实合作。

英国最重要的贸易关系

英美关系虽特殊，但欧盟仍是更大贸易伙伴

来源：英国国家统计局，下议院图书馆

注：2024年数据；欧盟贸易数据剔除贵金属交易

在当前形势下，防务领域显然是首要切入点。据报道，双方已接近达成一项协议，允许英国加入欧盟拟议的1500亿欧元武器采购贷款计划。此举虽值得欢迎，但风险在于协议内容可能过于局限。更宏大的议程应包括加强威慑力、降低防务成本以及建设更高效的国防工业基础。双方都不应让渔业配额争议阻碍协议进程。

深化合作的空间十分广阔。尽管英国脱欧后贸易协议的正式审查要到2026年才启动，但只要双方展现政治意愿，实质性变革随时可以推进。实现建筑师、律师、工程师等专业资质的互认将消除人为贸易壁垒，促进民间交流。现行贸易协定要求逐行业进行监管对接，这种官僚主义设计本身就会阻碍进展。

气候合作应是另一项明确举措。将英国碳排放交易体系与欧盟碳边境调节机制挂钩，有助于稳定碳价、防止套利并推动气候目标实现。欧盟已与瑞士达成此类协议，没有理由不能与英国缔结同类安排。

许多其他领域——从拓展研究合作到打击跨境犯罪、恐怖主义及人口贩卖——都将受益于更深入的协调。这些并不需要重新谈判整个贸易协议，但确实要求英国展现出一定的灵活性。这包括接受欧盟提出的青年流动计划要求，类似英国已同加拿大等国实施的安排。

其他贸易壁垒应及时解决，但这需要克服官僚主义与英国的犹豫心态。当初英欧贸易协议谈判时，英国的核心诉求是最大限度自治，而欧洲则旨在保护其过度呵护的单一市场，同时强调脱欧代价。如今双方优先事项理应有所演变。

布鲁塞尔方面显现出令人鼓舞的转变迹象。其新推出的竞争力议程——包括审查繁琐的技术法规和内部贸易壁垒——正回应了英国当年作为成员国时的诸多不满。这个长期被繁文缛节束缚的大陆，如今需要开放与敏捷以保持全球影响力。

说世界自脱欧构想之初已天翻地覆仍属轻描淡写。英欧如今面临共同的挑战与机遇，却沿用着过时的协作方式。面对关税过山车——以及众多其他问题——他们最好的应对之策就是携手共进。

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