立法者重提两党法案以复兴美国造船业 - 彭博社
Alicia Diaz, Ruth Liao
一个由美国两党议员组成的团体正重新提出一项旨在重振美国造船业的法案,此举得益于本月早些时候唐纳德·特朗普总统签署的行政命令带来的势头。
该法案将对"受关注国家"(即中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜)拥有或运营的船舶征收关税。同时还将为船厂投资设立25%的税收抵免,并制定一项计划,在10年内将悬挂美国国旗的船舶数量增加250艘。
“造船业是国家安全优先事项,也是抵御外国威胁和胁迫的临时措施,“印第安纳州共和党参议员、该法案联合提案人托德·杨表示。他补充说,这项最初于去年12月提出的措施"对我们的作战能力和跟上中国步伐至关重要”。
随着中国拥有的船舶主导海运业,过去一年重振美国造船业的努力席卷华盛顿。例如,由于拜登政府对北京海运主导地位的调查,美国贸易代表将从10月起对中国拥有的船舶逐步加征费用。
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旨在对抗中国影响力的法案,往往成为日益分裂的华盛顿政坛中少数尚存两党共识的议题。该法案的其他联合提案人包括亚利桑那州民主党参议员马克·凯利、密西西比州共和党众议员特伦特·凯利以及加利福尼亚州民主党众议员约翰·加拉门迪。
国家安全顾问迈克·沃尔茨在国会任职期间率先推动此事,敦促乔·拜登总统投资海事防御建设。
据白宫高级官员透露,特朗普的造船业行政命令旨在开辟新的资金渠道支持该行业。该命令还指示埃隆·马斯克领导的政府效率部审查海军过往造船决策——例如因延误和设计缺陷而陷入困境的220亿美元护卫舰项目——这些决策导致了诸多问题。
特朗普长期主张中国在造船业的主导地位使美国过度依赖,这与部分造船商的忧虑不谋而合。但依赖中国船舶运输从原油到零售商品等各类货物的美国进口商,则将停泊费视为事实上的关税。目前全球在建船舶中超过57%集中在中国,这些船只预计将在未来两三年内下水。
包括零售组织和农产品出口商在内的贸易团体批评了针对中国船舶的拟议关税,警告称这将增加成本并损害他们的利润。
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然而,一些公司将从船舶振兴计划中获益。
韩国公司韩华海运计划在本年代末建造第一艘美国制造的液化天然气运输船。虽然目前美国没有造船厂能够建造液化天然气运输船,但韩华计划利用其收购的费城造船厂来开发这一能力。