印度寻求解答：20万军队为何未能阻止袭击 - 彭博社

上周印度控制的克什米尔地区针对游客的致命袭击，在反对派政治人士与安全专家中引发了一个关键疑问：在全世界军事化程度最高的区域之一，为何会在光天化日之下发生如此肆无忌惮的平民屠杀事件？

上周二枪手杀害多达26人（其中大部分是在草原上休憩的印度游客）后，总理纳伦德拉·莫迪政府迅速将这一所谓恐怖主义行径归咎于邻国巴基斯坦（该国也控制着部分克什米尔地区）。巴基斯坦否认参与并称"谴责任何形式的恐怖主义"。

但据两位上周接受印度简报的外交官透露，印度官员在近期与外交使节的会晤中，尚未出示能将伊斯兰堡与袭击事件相关联的实质证据。根据反对党国大党在社交媒体发布的帖子，内政部长阿米特·沙阿在上周末与政治领袖的会议中承认，安全疏漏是此次袭击的主因。

4月29日，印度警察在克什米尔斯利那加的安全检查站进行搜查。摄影师：费萨尔·汗/中东图片社/法新社/盖蒂图片社据与会反对党成员透露，沙阿还向与会者表示，军方及其他人员未能截获袭击地点附近作案者之间的通讯。该政党成员称，内政部长承诺将调整印度安全体系以防止类似流血事件重演。

沙阿尚未对国会的社交媒体帖子作出回应，也未公开就情报失误的批评发表意见。印度内政部和总理办公室未回复置评请求。

“情报机构本应对企图制造此类事件的团体有所察觉，“印度陆军前上校、耶鲁大学讲师苏尚特·辛格表示，“要么是他们获取到信息却未能有效处理，无论哪种情况都需要深刻反思。”

印度的下一步行动将受到悲愤民众的密切关注，同时也牵动着担忧两个核武国家冲突外溢效应的外国政府。这是自2019年汽车炸弹袭击导致数十名印度军人遇难以来，查谟和克什米尔地区最严重的袭击事件。

印度媒体对屠杀事件的全天候报道紧扣政府官方说法：有武装克什米尔武装分子历史的巴基斯坦无端袭击邻国。莫迪的许多支持者迫切要求军方报复。“印度的反恐战争”，NDTV（一家主要新闻频道）的横幅标题如此写道。

然而，关于斯利那加附近风景如画的帕哈尔加姆草原上究竟发生了什么，仍有许多未解之谜。据不愿具名的印度官员透露，袭击现场安保力量薄弱，最近的军队单位距此约20公里（12英里）。

这些人士指出，查谟和克什米尔地区包括准军事部队和地方警察在内的整体安全力量近20万人，约每6名居民配备1名安保人员，该数字尚未包含情报收集人员。

“那里甚至没有一名印度陆军人员，”来自卡纳塔克邦的国大党领袖西达拉马亚表示，该邦是多名受害者的家乡。据印度报业托拉斯报道，他质问道：“这难道不是安全疏漏吗？”

熟悉调查的知情人士透露，印度官方调查显示袭击者刻意选择了既能吸引游客、又远离安保人员的作案地点。最早的血案报告来自在帕哈尔加姆向游客出租小马的当地居民，据称枪手有约40分钟时间在印度安全部队抵达前逃离现场。

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印度称巴基斯坦军队向争议克什米尔地区阵地开火

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观看：印度表示在争议克什米尔边境与巴基斯坦军队交火，周二致命袭击后，这两个核武对手之间的紧张局势持续升级。

卡内基国际和平基金会高级研究员、前驻新德里美国外交官阿什利·特利斯表示，这次袭击表明针对印控克什米尔的武装分子能力有"显著提升”。

“过去，政府安全机构主要通过人力与技术情报结合来追踪这些组织的活动，“他说。“如果这些组织在行动安全方面变得更老练，并使用政府无法追踪或破解的先进通信系统，那显然会让他们占据优势。”

印度和巴基斯坦为克什米尔地区爆发过多次战争，这片争议领土自1947年脱离英国独立以来被两国同时宣称拥有主权。莫迪十年前掌权后，逐步加强了印控克什米尔的军事部署，部分原因是为了打击当地武装组织，印度官员怀疑这些组织受到巴基斯坦的资金和武器供应。

1947年，印度士兵抵达斯利那加，为争夺克什米尔地区所有权与巴基斯坦军队交战。图片来源：Bettman/Getty Images2019年，莫迪政府采取了最强硬立场，撤销克什米尔部分自治权，将这个穆斯林占多数的邦置于联邦政府直接管辖之下。尽管批评者质疑该举措的合宪性，莫迪始终以人权为由为其辩护，声称此举对保障"被剥夺发展成果"的弱势群体"安全、尊严与机遇"十分必要。

此后克什米尔进入相对平静期。去年十月该地区举行了和平选举，旅游业也逐步复苏，近年来游客量达数百万。印度前外交秘书哈什·瓦尔丹·什林拉表示，这种发展态势给政府实施全面保护带来了新挑战。

“安保力量难以覆盖所有区域，“他在接受彭博电视台采访时表示。

袭击发生后的数日内，印度和巴基斯坦士兵在有争议的边境地区持续交火。巴基斯坦已中断与邻国的贸易往来，印度则暂停了一项重要的水资源共享条约。

双方是否会采取更强硬行动仍有待观察。在美国官员努力斡旋缓和紧张局势之际，巴基斯坦新闻部长于周三凌晨表示，预计印度将在未来24至36小时内采取军事行动。他警告称巴基斯坦将"果断且坚决"予以回击。

2019年，新德里曾为克什米尔地区针对其军人的自杀式爆炸事件对伊斯兰堡实施报复，发动了空袭——这是数十年来战机首次越境行动。巴基斯坦随即反击，击落一架军机并俘虏印度飞行员。但两国最终避免了冲突升级，恢复了持续多年的冰冷现状。

国大党议员沙希·塔鲁尔表示，当前不应像追究哈马斯10月7日袭击以色列那样要求莫迪政府为上周的屠杀事件负责。他强调印度应优先解决当前危机。

“我承认存在失误，但这不应该是现在的重点，“塔鲁尔向当地媒体ANI表示。