加拿大自由党成员马克·卡尼：该国所需的危机管理者 - 彭博社
Robert Burgess
工作中。
摄影师：安德烈·伊万诺夫/盖蒂图片社加拿大自由党预计将赢得第四次全国大选，这场选举很大程度上取决于哪个政党能更好地对抗美国总统唐纳德·特朗普。“我们已经从美国的背叛中恢复过来，“前央行行长、自由党领袖马克·卡尼在周二凌晨的胜选演讲中表示。“但我们永远不应忘记教训。”
确实有很多教训，其中最重要的是，如果加拿大领导人采取措施改善其糟糕的生产力，特朗普关于关税的挑衅和将加拿大变成美国第51个州的言论可能更容易被一笑置之。生产力通常定义为每工作小时的产出量，是任何强劲经济的基石，能提升竞争力、帮助抑制通胀并提高生活水平。
彭博观点欧洲，中国的新目标市场，可能需要"Temu税"新加坡大选显示其民主正在成熟澳大利亚的住房危机需要的不仅仅是翻新习近平的关税战揭示中国的巨大分歧生产力是加拿大的致命弱点。情况糟糕到2023年劳动力生产率下降1.8%，这在经济合作与发展组织38个成员国中表现最差，根据加拿大创新、科学和经济发展部高级主管乔纳森·巴尔的10月报告。这一糟糕表现延续至2024年，抹去了自2017年以来的所有生产率增长。德意志银行加拿大元贸易加权指数（衡量该国与贸易伙伴相比的经济表现）在过去四年暴跌9.44%。而类似的美元指数则飙升了11%。
举步维艰
近年来加拿大生产力增长几乎停滞
数据来源：加拿大统计局、彭博社
难怪经合组织预测，未来40年加拿大的人均国内生产总值增长将在成员国中垫底。加拿大皇家银行资本市场在最近一份报告中指出：“生产力的积极变化可能是推动经济增长及随之而来的繁荣的最重要因素。”
差距持续扩大
本世纪以来加拿大的人均GDP已远远落后于美国
资料来源：世界银行集团、彭博社
对加拿大而言幸运的是，卡尼更像经济学家而非政客。彭博新闻称他为"完美的危机管理者”，曾带领加拿大央行度过2008年全球金融危机，又执掌英国央行度过2016年英国脱欧的动荡时期。（卡尼此前担任彭博公司董事长直至今年1月，为从政辞去该职务。）
卡尼在竞选活动中的表态显示他理解这一挑战，承诺将通过资本支出预算投入数百亿加元提升生产力的基础设施项目。“有人说战壕里没有无神论者，危机中也不该有自由主义者，"卡尼本月早些时候在安大略省惠特比的新闻发布会上表示。
增加支出只是开始，还需更多举措。加拿大需要减少繁文缛节和阻碍商品、服务及人员流动的省际贸易壁垒，同时建立教育技能与就业岗位的匹配体系以应对移民推动的人口激增。这方面稍作改进就能收效显著。加拿大皇家银行指出，加拿大企业人均投资额仅为美国一半，且这一趋势自2008-09年全球金融危机以来持续恶化。降低税率——特别是对开展员工培训的企业——应成为当务之急。
加速前进
近年来，随着移民激增，加拿大的人口增长率持续攀升
数据来源：加拿大统计局、彭博社
卡尼还可以通过推行一项由败选的保守党领袖皮埃尔·波利耶夫倡导的政策来推动这一目标——将市政拨款与要求城市每年增加15%住房建设挂钩，以缓解该国住房供应不足的问题。鉴于其政党仅获得约43%的全国选票，未达到下议院多数席位所需的172席，卡尼可能别无选择。据彭博社报道，这意味着政府将被迫与其他政党合作通过预算和其他立法。卡尼已表示要"与议会所有党派进行建设性合作”。
虽然相较于其他发达经济体，加拿大的税收负担并不算重——经合组织数据显示2023年税收占GDP的34.8%，但仍显著高于美国的25.2%。降低税负将极大促进经济增长和生产力提升。加拿大并非没有实施减税的财政空间，其预算赤字约占GDP的2%，而美国高达7%。经合组织在2025年展望中建议，加拿大可以通过将税负从直接税转向间接税和环境税，使税收体系更有利于增长。该国还可以加大研发激励力度，经合组织指出这"是国家创新能力的核心驱动力”。卡尼已承诺通过扩大预算赤字来削减所得税并增加基础设施支出。
分化的命运
德意志银行贸易加权指数显示，近年来加元表现远逊于美元
数据来源：德意志银行、彭博社
要解决加拿大经济的顽疾并非易事，也难以速成。但卡尼的资历及他关于永不忘记"教训"的言论表明，他洞悉问题的根源。
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