金属公司申请海底采矿 此前特朗普签署行政令——彭博社

绿色和平组织活动人士与一艘为金属公司进行深海采矿研究的船上的工人对峙。

摄影师：马丁·卡茨/绿色和平海底采矿公司金属公司周二表示，已提交申请美国采矿许可证，计划开采由联合国附属机构管理的太平洋区域。此举将引发特朗普政府与国际监管机构之间对能源转型关键矿物控制权的激烈交锋。

加拿大注册的金属公司（TMC）表示，其美国子公司还提交了两份申请，寻求在由169个成员国组成的国际海底管理局（ISA）管辖的夏威夷与墨西哥之间广阔太平洋海域勘探矿物的美国许可证。

彭博社绿色能源主管称美国不会推进拜登时代数十亿美元贷款计划赞比亚和津巴布韦吸引投资者重启50亿美元水电站项目GIC预测到2050年气候适应市场规模将突破4万亿美元Klarna创始人的风投公司认为特朗普将推动欧洲气候行动此举正值美国总统唐纳德·特朗普签署行政命令几天后，该命令依据1980年法律加速海底采矿申请审批流程。作为45年来依据该法规首家申请采矿许可的企业，TMC表示预计美国国家海洋和大气管理局将在60天内完成对其采矿申请的初步审查。

这片被称为克拉里昂-克利珀顿区（CCZ）的海域，蕴藏着全球最大的关键矿物预估储量之一，以多金属结核形式存在——这些土豆大小的岩石富含铜、镍、钴等绿色技术所需矿产。在4000米（13000英尺）深的海底，数十亿颗结核构成了约50%海底物种的栖息地，其中大多数尚未被科学界认知，但研究人员估计它们的寿命可达数百年甚至数千年。

TMC公司持有国际海底管理局（ISA）在该区域颁发的两份勘探许可证，由太平洋岛国瑙鲁和汤加作为担保国。其向美国申请的许可将允许开采瑙鲁专属CCZ分区。该公司此前宣称将于6月寻求ISA开采批准，尽管这个国际组织历经十余年谈判仍未出台最终采矿法规。

根据《联合国海洋法公约》（UNCLOS），国际海域海床由ISA代表全人类管理，采矿特许权使用费需在成员国间分配。美国虽未签署该公约，但一贯遵守其条款。

ISA周六针对特朗普行政令发表声明称：“若强国或企业试图绕过UNCLOS建立的国际法律框架，将动摇其根基——防止以牺牲多数人利益为代价满足少数人诉求的单边行动。”

在国际海底管理局（ISA）理事会3月会议上，这个由36个成员国组成的政策制定机构中，代表中国、俄罗斯、德国、法国、南非、哥斯达黎加等国的代表团一致强调，该组织对国际海域采矿拥有唯一管辖权。ISA秘书长莱蒂西亚·卡瓦略表示，未经该组织批准的采矿行为将违反国际法。

在周二美国众议院自然资源委员会举行的听证会上，TMC首席执行官杰拉德·巴伦将深海采矿描述为中美之间争夺关键矿产的竞赛。“美国可以抢占先机，“他说，“虽然TMC和西方勘探公司引领着海洋技术，但中国紧随其后，加上其在陆基加工领域的主导地位，深海采矿显然是中国核心资源战略之一。”

为反对深海采矿组织提供咨询的国际环境律师邓肯·柯里告诉委员会成员，如果各国抛弃ISA，美国可能在公海引发无序竞争。他说这将面临"造成前所未有规模大破坏"的风险。

兰德公司高级物理科学家汤姆·拉图雷特在接受采访时表示，特朗普政府的单边行动使美国"陷入危险水域”，增加了华盛顿许可的公司与ISA许可的公司同时试图开采同一片海底区域的可能性。拉图雷特是近期一份关于深海采矿地缘政治报告的合著者，他指出：“可以预见，ISA成员国会将美国开采的结核矿及其制品视为非法。”