什么是黄金签证，哪里还能申请，它有哪些好处？——彭博社
Henrique Almeida, Joao Lima, K Oanh Ha
葡萄牙卡斯凯什普拉亚达雷尼亚海滩的游客。摄影师：Horacio Villalobos/Corbis/Getty Images尽管世界各国政府正以新的力度打击非法移民，但许多国家仍愿意为支付足够现金的移民敞开大门。多个国家提供所谓的"黄金签证"，有些甚至通过"黄金护照"向外国人授予完整公民身份。价格各不相同，有些签证仅限富裕申请人获取，而另一些则设定为更可负担的费率。
黄金签证的购买者通常是中国、俄罗斯和中东国家的公民，他们希望居住在西欧或美国。唐纳德·特朗普总统的最新计划——被称为"金卡"——将为愿意支付500万美元的人提供居留权和公民身份途径。对此类项目的兴趣跨越国界：新西兰改进后的黄金签证甚至引起了美国和欧洲富人的注意。
4月3日，唐纳德·特朗普手持他的500万美元金卡。摄影师：Mandel Ngan/AFP/Getty Images但获得黄金签证正变得越来越困难。欧盟最高法院于4月29日命令马耳他关闭其"黄金护照"计划，裁定公民身份不能出售。这一决定将受到执法机构的欢迎，这些机构多年来一直怀疑这些计划助长犯罪活动并充满腐败。
什么是黄金签证？
黄金签证通常被称为“投资居留”，它允许个人通过投资获得一个国家临时或永久居留权，从而在该国生活和工作。投资方式可能包括购房、创办公司或进行捐赠。
在某些情况下，购买者甚至无需在该国全职居住，这使得黄金签证成为那些希望获得前往这些地方的选择但无意永久搬迁的人的有用备选方案。
什么是黄金护照？
完全的“投资入籍”更为罕见，其好处也更大。例如，购买欧盟成员国如马耳他的公民身份，意味着你可以在欧盟所有27个成员国工作、旅行和学习。
黄金护照可以通过在一个国家进行可观的投资或向该国政府支付款项获得。一些国家可能会向已经持有黄金签证数年的申请人提供公民身份——例如葡萄牙要求五年。
包括安提瓜和巴布达、格林纳达以及圣基茨和尼维斯在内的加勒比岛屿提供了一些最具竞争力的投资入籍计划，投资选项起价仅略高于20万美元。据伦敦咨询公司Henley & Partners称，其他拥有类似计划的国家包括埃及、约旦、黑山、北马其顿和奥地利。
偏远的太平洋国家瑙鲁计划提供起价至少140,500美元的黄金护照，以帮助支付因海平面上升和洪水威胁而需要搬迁的低洼地区居民的费用。
美国“黄金签证”计划是什么？
特朗普于2月宣布，富裕的外国人很快就能以500万美元购买一张“黄金签证”，这将赋予投资者合法居留权及入籍途径。企业也可代表外籍员工购买黄金签证，使其获得在美工作资格。
4月3日，美国总统在空军一号上展示了一张印有其肖像及“王牌”字样的闪亮原型卡，并表示该特殊签证或将在两周内推出。他此前曾表示，这项取代EB-5签证计划的新签证销售收入将直接用于政府减赤。
黄金签证是新生事物吗？为何广受欢迎？
此类计划已存在数十年，是政府筹集资金和吸引外资的有效手段。加拿大早在1980年代就推出了联邦投资移民计划。
在大西洋彼岸，黄金签证在欧洲债务危机期间盛行，当时多国通过出售居留权吸引外资以填补财政赤字。葡萄牙、爱尔兰、希腊和匈牙利等接受欧盟及国际货币基金组织纾困的国家均在此列。
如今，这类付费居留签证的变体已遍及欧洲及全球多国。当反对声浪达到临界点（如推高房价、业主长期空置房产及腐败指控等弊端超过收益时，政府便会叫停该政策。
一部彭博原创纪录片探讨了黄金签证的不确定未来——这种投资入籍计划本质上允许你购买另一个国家的护照。
黄金签证如何运作？
以葡萄牙为例，该国自2012年起向非欧盟公民提供黄金签证，要求申请者至少投资50万欧元（56.9万美元）购买房产、投资基金或创办企业并创造就业。后来房产投资门槛降至35万欧元。
2013年，希腊、西班牙和匈牙利相继推出黄金签证计划，以居留许可换取房地产投资。
这些计划还赋予申请者在众多欧盟国家自由通行的权利。多数国家允许申请者在数年后申请欧盟公民身份。
匈牙利曾因腐败指控于2017年叫停黄金签证，2024年重启新版本，规定向合格房地产基金注资至少25万欧元者可申请10年期可续签居留许可。
谁在反对黄金签证？他们采取了哪些措施？
欧盟执行机构欧盟委员会长期警告，黄金签证计划使欧盟面临洗钱和安全风险。乌克兰战争加剧了这些担忧。
欧盟法院4月29日对马耳他投资入籍计划的裁决直指黄金护照的核心原则，裁定该安排"实质上将国籍获取变成了纯粹的商业交易"。
这个袖珍岛国政府是欧盟最后几个提供投资换公民身份（而非投资居留）的国家之一。自2015年以来，该计划已产生超过14亿欧元的收入。马耳他政府在一份声明中表示，在研究详细法律影响期间将尊重法院裁决。
面对解决住房危机的日益增长的压力，其他欧洲政府已开始逐步取消黄金签证，尽管它们在整体市场房产交易中仅占很小比例。英国、爱尔兰、荷兰、希腊和西班牙要么终止了黄金签证或类似政策，要么收紧了相关规定。
邻国葡萄牙于2023年修改了其黄金签证计划——该计划曾是欧洲最受欢迎的之一——取消了房地产投资作为申请基础。
彼时，葡萄牙黄金签证计划筹集资金中约90%流入了房地产市场。该计划为当地房市吸引了数十亿欧元投资，尤其受中国投资者青睐，里斯本机场的豪华房产广告牌甚至都使用中文书写。近年来，葡萄牙黄金签证计划也日益受到美国投资者的追捧。
在欧洲以外，澳大利亚于2024年1月暂停了对投资超500万澳元（350万美元）的个人签证申请——这是旨在吸引更多技术移民的全面移民政策改革的一部分。
现在获取黄金签证有多难？
虽然在葡萄牙已无法通过购买住宅房地产获得黄金签证，但仍有一些选择：投资至少50万欧元的合格投资基金、参与科研活动，或向创造5个就业岗位或维持10个就业岗位的公司注资。
自9月1日起，希腊已将外国购房者获取黄金签证的最低金额提高至40万欧元。（政府还计划将黄金签证计划扩展至愿意向当地初创企业投资至少25万欧元的投资者。）
通过投资获得公民身份的成本正在加勒比地区上升，这些项目占了一些小岛国半数以上的国家收入。
根据双边协议，部分加勒比护照允许免签前往英国和欧盟，但欧洲监管机构担忧这些项目可能成为犯罪分子的通道。因此欧洲政府正施压加勒比国家限制此类计划。
加勒比地区提供黄金护照的五个国家——多米尼加、格林纳达、圣基茨和尼维斯、安提瓜和巴布达以及圣卢西亚——已于2024年同意将最低投资门槛提高至20万美元。这些国家还加强了尽职调查并实施更严格管控，以回应欧盟和美国的关切。
逆势而行的是，新西兰于2月初宣布放宽其黄金签证要求，旨在吸引富裕移民并助力经济在2024年急剧衰退后复苏。新政策包括取消英语测试、扩大合格投资范围，以及调整投资者居留时长要求。
据移民部长埃里卡·斯坦福称，随着地缘政治紧张局势加剧促使富人考虑海外选择，这个岛国的黄金签证项目正迎来来自美国和欧洲的“炙手可热”投资热潮。