马耳他黄金护照项目被欧盟裁定非法——彭博社
Samuel Stolton
马耳他森格莱阿海岸线。
图片来源：Jasper Juinen/Bloomberg
欧盟最高法院裁定，马耳他面向富裕投资者的"黄金护照"计划违反了欧盟关于公民身份的规定。该案可能使欧盟在唐纳德·特朗普总统试图吸引富豪移民美国之际，成为外国富豪的避风港。
欧盟法院周二裁定，这个岛国向俄罗斯和中东富豪、名人及体育明星等投资者提供国籍的举措是非法的。
总部位于卢森堡的欧盟法院表示，欧盟成员国"不能以预先设定的付款或投资作为交换条件授予其国籍——实际上是欧洲公民身份，因为这实质上等同于将国籍的获取变成纯粹的商业交易"。
特朗普总统最近已采取措施吸引外国富豪投资者前往美国。所谓的特朗普金卡向向美国财政部支付500万美元的投资者提供居留权和获得公民身份的途径。美国商务部长霍华德·卢特尼克称，政府3月份一天就售出了1000多张签证。
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马耳他拉瓦莱塔附近的大港。摄影师：肖恩·盖洛普/盖蒂图片社马耳他的投资入籍计划则允许个人通过最低60万欧元（68.44万美元）的捐赠获得公民身份，从而在当地生活和工作。所需投资还包括购买房产，并鼓励自愿捐赠。作为欧盟国家，马耳他护照持有者可在27个成员国内自由生活和工作。
马耳他政府在声明中表示：“我们为这一框架近年来创造的财富感到自豪，它促成了国家投资与储蓄基金的设立，以满足当代及后代的需求。”
自2015年以来，该计划直接产生了超过14亿欧元的收入，这些资金被用于住房、体育设施和医疗保健等各类社会项目。
“申请人还向全国志愿组织直接捐赠了超过1000万欧元的慈善款项。”
这个地中海岛国是近年来少数几个提供黄金签证和护照的欧洲国家之一，这类项目在欧洲债务危机期间开始流行，当时各国通过出售居留权吸引外资。
葡萄牙、爱尔兰、希腊和匈牙利近年来也推出了类似计划，让富人能享受欧盟内珍贵的自由流动权利。但这些举措引发了欧盟执行机构欧盟委员会的愤怒，该机构称"金钱换公民身份"政策使欧盟面临洗钱和安全风险。
2022年9月，布鲁塞尔当局对马耳他计划提起法律诉讼，声称"以预付款项换取欧盟公民身份"的做法"不符合欧盟法规中规定的真诚合作原则"。
周二的判决与欧盟法院顾问的非约束性意见相左，该顾问去年表示应由欧盟成员国自行"决定谁有资格成为其国民，进而确定谁是欧盟公民"。
原文来源：欧盟禁止"黄金护照"交易 特朗普却大开方便之门(2)
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