欧盟禁止"黄金护照"销售 特朗普却敞开大门 - 彭博社

马耳他是少数几个提供黄金签证和护照的欧盟国家之一。

摄影师：贾斯珀·朱伊宁/彭博社马耳他针对富裕投资者的“黄金护照”计划违反了欧盟关于公民身份的规定，欧盟最高法院在一项裁决中表示。此案本可能将欧盟转变为富裕外国人的避风港，而此时唐纳德·特朗普总统正试图吸引他们前往美国。

这个岛国的计划——向俄罗斯和中东的富豪、名人和体育明星等投资者授予国籍——是非法的，欧盟法院周二裁定。

位于卢森堡的欧盟法院表示，欧盟国家“不能以预先确定的付款或投资为条件授予其国籍——实际上是欧洲公民身份，因为这本质上等同于将国籍的获取变成纯粹的商业交易。”

特朗普总统最近采取行动吸引富裕的外国投资者前往美国。所谓的特朗普黄金卡向向美国财政部支付500万美元的投资者提供居留权和公民身份的道路。美国商务部长霍华德·卢特尼克声称，政府在3月某日一天内售出了1000多份签证。

马耳他瓦莱塔附近的大港。摄影师：肖恩·盖洛普/盖蒂图片社解读：什么是黄金签证？现在还能在哪些国家获取？

马耳他的投资入籍计划允许个人通过最低60万欧元（约合68.44万美元）的捐赠获得公民身份，从而在当地生活和工作。所需投资还包括购置房产，并鼓励自愿捐赠。作为欧盟国家，马耳他护照持有者可在27个成员国内自由居住和工作。

马耳他政府在一份声明中表示：“我们为近年来通过该框架创造的财富感到自豪，这些资金使我们能够设立国家投资储蓄基金，满足当代及子孙后代的需求。”

声明称，自2015年以来，该计划直接创造了超过14亿欧元的收入，这些资金被用于住房、体育设施和医疗保健等一系列社会项目。

“申请人还向全国各地的志愿组织直接捐赠了超过1000万欧元的慈善款项。”

这个地中海岛国是近年来少数提供黄金签证和护照的欧洲国家之一。在欧洲债务危机期间，各国开始通过出售居留权吸引外资，这类项目随之兴起。

葡萄牙、爱尔兰、希腊、匈牙利近年也推出过类似计划，让富豪获取备受追捧的欧盟自由流动权。但这些方案引发了欧盟委员会（该集团的执行机构）的强烈抗议，该机构声称现金换公民身份政策使欧盟面临洗钱和安全风险。

“无数案例表明，这些计划为全球的腐败分子和其他可疑人士提供了欧盟避风港，“透明国际首席执行官玛伊拉·马蒂尼表示，“这项裁决不仅阻止了马耳他出售欧盟公民身份，也将防止其他成员国效仿。”

2022年9月，总部位于布鲁塞尔的欧盟当局对马耳他计划提起法律诉讼，声称"以预先确定的付款换取欧盟公民身份"的做法"不符合欧盟规则中规定的真诚合作原则”。

周二的判决与欧盟法庭顾问的非约束性意见相左，该顾问去年表示，应由欧盟国家自行"决定谁有资格成为其国民，进而决定谁是欧盟公民”。