欧盟禁止"黄金护照"销售 特朗普却敞开大门 - 彭博社
Samuel Stolton
马耳他是少数几个提供黄金签证和护照的欧盟国家之一。
摄影师:贾斯珀·朱伊宁/彭博社马耳他针对富裕投资者的“黄金护照”计划违反了欧盟关于公民身份的规定,欧盟最高法院在一项裁决中表示。此案本可能将欧盟转变为富裕外国人的避风港,而此时唐纳德·特朗普总统正试图吸引他们前往美国。
这个岛国的计划——向俄罗斯和中东的富豪、名人和体育明星等投资者授予国籍——是非法的,欧盟法院周二裁定。
位于卢森堡的欧盟法院表示,欧盟国家“不能以预先确定的付款或投资为条件授予其国籍——实际上是欧洲公民身份,因为这本质上等同于将国籍的获取变成纯粹的商业交易。”
特朗普总统最近采取行动吸引富裕的外国投资者前往美国。所谓的特朗普黄金卡向向美国财政部支付500万美元的投资者提供居留权和公民身份的道路。美国商务部长霍华德·卢特尼克声称,政府在3月某日一天内售出了1000多份签证。
马耳他瓦莱塔附近的大港。摄影师:肖恩·盖洛普/盖蒂图片社解读:什么是黄金签证?现在还能在哪些国家获取?
马耳他的投资入籍计划允许个人通过最低60万欧元(约合68.44万美元)的捐赠获得公民身份,从而在当地生活和工作。所需投资还包括购置房产,并鼓励自愿捐赠。作为欧盟国家,马耳他护照持有者可在27个成员国内自由居住和工作。
马耳他政府在一份声明中表示:“我们为近年来通过该框架创造的财富感到自豪,这些资金使我们能够设立国家投资储蓄基金,满足当代及子孙后代的需求。”
声明称,自2015年以来,该计划直接创造了超过14亿欧元的收入,这些资金被用于住房、体育设施和医疗保健等一系列社会项目。
“申请人还向全国各地的志愿组织直接捐赠了超过1000万欧元的慈善款项。”
这个地中海岛国是近年来少数提供黄金签证和护照的欧洲国家之一。在欧洲债务危机期间,各国开始通过出售居留权吸引外资,这类项目随之兴起。
葡萄牙、爱尔兰、希腊、匈牙利近年也推出过类似计划,让富豪获取备受追捧的欧盟自由流动权。但这些方案引发了欧盟委员会(该集团的执行机构)的强烈抗议,该机构声称现金换公民身份政策使欧盟面临洗钱和安全风险。
“无数案例表明,这些计划为全球的腐败分子和其他可疑人士提供了欧盟避风港,“透明国际首席执行官玛伊拉·马蒂尼表示,“这项裁决不仅阻止了马耳他出售欧盟公民身份,也将防止其他成员国效仿。”
2022年9月,总部位于布鲁塞尔的欧盟当局对马耳他计划提起法律诉讼,声称"以预先确定的付款换取欧盟公民身份"的做法"不符合欧盟规则中规定的真诚合作原则”。
周二的判决与欧盟法庭顾问的非约束性意见相左,该顾问去年表示,应由欧盟国家自行"决定谁有资格成为其国民,进而决定谁是欧盟公民”。