多位欧洲央行官员希望减少接受直接监管的银行数量——彭博社

据知情人士透露，多位欧元区高级官员希望让更多银行机构免于接受欧洲央行监管，作为简化银行业监管体系改革举措的一部分。

这些官员正敦促欧洲央行新成立的特别工作组重新审视"重要性银行"的认定标准，以决定哪些银行应由法兰克福方面而非各国监管机构进行监督。由于讨论内容敏感，知情人士要求匿名。

彭博社周六报道称，欧洲央行已召集由其最具影响力的几位行长领衔的工作组，旨在简化银行业监管。

虽然此类改革可能面临复杂的立法程序，但若欧洲央行直接监管的银行数量实质性减少，将成为该监管机构成立十余年来最大规模的职能调整。当前各界日益加剧对欧洲发展滞后及官僚主义阻碍经济增长的担忧。

部分知情人士表示，该小组即将召开首次会议，但其工作最终将取得何种成果尚不明朗。他们透露，工作组成员已向同事明确表示，其工作目的并非降低欧洲银行的偿付能力标准。

欧洲央行发言人拒绝置评。

资本与流动性

十多年前，欧洲央行开始承担银行监管职责，旨在帮助恢复2008年信贷紧缩及随后地区主权债务危机后银行业信心。

通过其所谓的单一监管机制，这家央行直接监管重要银行，并以严格著称。但部分官员质疑较小金融机构是否正被其要求压垮。

欧央行监管往往比国家监管机构更全面，这意味着银行资产一旦超过300亿欧元（341亿美元）或其他自动纳入直接监管的门槛，就必须在合规和监管报告方面投入巨资。

与美国不同，欧洲银行无论规模大小都适用相同的资本和流动性框架。法兰克福官员的日常监管使重要银行面临贷款账目、公司治理和信息技术方面的额外深度审查。尽管银行对这种审查日益不满，欧央行称其"侵入式"监管符合银行自身利益。

明智且适度

“金融监管必须明智且适度，“芬兰央行行长奥利·雷恩周一表示，“我们始终要在金融稳定与创新间谨慎平衡。”

据彭博社周六报道，雷恩是特别工作组成员。他在讲话中警告警惕"放松监管”，特别是涉及银行资本缓冲（确保韧性的关键）时。他还指出需要简化监管，包括"某些领域过度的报告负担”。

周一，欧洲央行副行长路易斯·德金多斯在布鲁塞尔向欧洲议会成员保证，绝不存在参与全球监管逐底竞争的可能性。

“欧洲央行支持简化监管框架的努力，“他表示，“但这不应与放松监管混为一谈。我们金融体系的韧性很大程度上归功于全球金融危机后建立的规则。金融稳定是全球公共产品——它符合所有人的利益，必须作为长期目标保持下去。”

知情人士透露，减少欧洲央行直接监管的银行数量有助于减轻相关银行的负担，并释放央行人员配置压力。具体可通过提高"重要银行"的资产负债表门槛，或减少纳入小国银行来实现。

接受彭博采访的部分官员预计，特别工作组成员在监管方式及银行重要性认定标准上将存在分歧。

欧洲央行标准	银行重要性定义
规模	资产负债表超过300亿欧元
经济重要性	对本国或欧盟经济具有重大影响
跨境业务	资产超50亿欧元且在多个国家跨境资产/负债比率超过20%
直接公共财政援助	已申请或获得欧洲稳定机制资金支持
国内地位	若为该国三大最重要银行之一则可认定

这些标准由法规制定，任何变更都需要欧洲立法者采取行动，这意味着改革之路将充满挑战。欧洲央行监管着114家重要机构，而其他数千家机构则由地方当局监管，尤其是在德国、奥地利和意大利。

该工作组的成立源于今年早些时候德国、法国、意大利和西班牙央行行长向欧盟委员会提交的一封有争议的信件，信中直接主张对规则进行“全面评估”，以确保与其他主要司法管辖区“公平竞争”。