英国考虑取消对世界银行的20亿英镑援助承诺 - 彭博社
Philip Aldrick
据知情官员透露，英国正考虑削减其对世界银行发展中国家基金近20亿英镑（约合27亿美元）的出资承诺，此举可能使其与特朗普领导的白宫同步缩减援助规模。
工党政府去年11月曾承诺向国际开发协会（世界银行下属向最贫困国家提供赠款和低息贷款的机构）注资19.8亿英镑。然而三个月后，随着美国开始限制对乌克兰抵御俄罗斯的国防支持，英国大臣们转而挪用海外援助预算来填补增加的军费开支。
因此，英国正考虑削减数亿英镑对国际开发协会的出资。本月初，外交、联邦及发展事务部大臣斯蒂芬·道蒂在书面议会声明中表示，援助削减对国际开发协会的潜在影响"正在评估中"。
若缩减对世界银行的出资承诺，将标志着英国与过去立场的重大背离。1997至2010年工党执政期间，在前财政大臣戈登·布朗将发展援助列为政党核心议程的推动下，英国一度是该基金最大捐助国。
尽管数月前捐助国承诺向国际开发协会注资近240亿美元，但最终金额现存在变数。美国预计将缩减拜登政府承诺的40亿美元出资，特朗普已下令重新评估该国同世界银行等国际机构的关系。上周，爱尔兰和意大利已确认其对国际开发协会的出资承诺。
两名世界银行官员表示，他们不知道英国正在重新考虑其承诺。英国外交、联邦及发展事务部发言人拒绝置评。
英国19.8亿英镑的国际开发协会承诺（分三年拨付）较上次认捐额增加了40%。当时，时任发展部长安妮莉丝·多德斯称这显示"英国正以全球舞台上的声音回归"，但多德斯已于二月因抗议援助削减而辞职。她由首相基尔·斯塔默的长期盟友珍妮·查普曼接任。
知情人士称，查普曼已对整个预算进行紧急审查，即便是国际开发协会等重点项目也可能面临预算削减。
从援助转向国防
联合国建议各国将GDP的0.7%用于援助，保守党政府此前一直保持这一比例直至2020年因疫情降至0.5%。工党现计划从2027年起进一步削减至0.3%，这意味着2027年援助金额将降至92亿英镑——较2023年减少61亿英镑。这些资金将转而投入武装部队。
斯塔默在二月表示削减国际援助是"一个我不愿宣布的决定"。该决定遭到党内左翼批评，但获得了议会成员的充分支持，他们认为保卫欧洲免受俄罗斯总统普京的威胁比对外援助更重要。
由于安置难民的开支来自英国的发展预算，援助项目面临的资金压力更为严峻。预计2027年已有25亿英镑被指定用于收容寻求庇护者，仅剩不到70亿英镑可用于人道主义和发展工作。
国际开发协会被认为具有较高的资金效益，因为世界银行每投入1美元就能撬动约3美元贷款。英国政府希望保持对国际开发协会的全面承诺，但担心这将迫使其削减其他项目，例如在非洲抗击疟疾和提供疫苗的计划。