澳大利亚“奇迹经济”即将终结,无论谁赢得大选——彭博社
Swati Pandey, Ben Westcott
快速移民、房地产财富激增以及中国对原材料的无尽需求,曾推动澳大利亚创下发达国家中最长的增长纪录。如今,这些支柱开始动摇。
摄影师:伊莎贝拉·摩尔/彭博社无论谁赢得本周六的联邦大选,都将面对一个无可回避的现实:支撑澳大利亚30年"经济奇迹"的三大支柱正在崩塌。
快速移民潮、房地产繁荣与中国对资源的旺盛需求,曾缔造了发达国家艳羡的增长传奇。但随着压力显现,工党总理安东尼·阿尔巴内塞与中右翼反对党领袖彼得·达顿正向生活水平下滑的选民兜售截然不同的蓝图。
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本次大选情胶着的关键选区包括:悉尼本尼龙区——移民激增加剧了住房危机;亨特煤矿区等乡村选区——正艰难应对能源转型;以及墨尔本库扬选区——独立议员联盟已成为澳政坛第三极。
民调显示5月3日大选将难分伯仲,多数专家预测获胜者将组建少数派政府,需联合小党派和独立议员获得议会多数。美国总统特朗普的阴影笼罩选战,两位领导人都自称最能应对其关税攻势与"美国优先"政策。
澳大利亚家庭负债持续攀升
尽管人均经济产出萎缩,澳大利亚人仍背负更多债务
数据来源:经合组织、澳大利亚统计局
注:人均GDP以指数点表示,家庭负债率以百分比表示(债务与收入之比)
彭博经济研究院詹姆斯·麦金泰尔指出,中国崛起带来的经济红利、人口快速增长以及过去数十年改革红利的消退,使得无论哪方赢得大选,都将面临说服国家转向的"艰巨任务"。
“若想保持’幸运之国’民众习以为常的繁荣,就必须进行政策调整,“他表示,“这意味着要直面历届政府回避了一代人的艰难改革。”
但竞选焦点始终集中在民生问题上:能源价格上涨、住房长期短缺、食品杂货账单激增以及高利率。阿尔巴尼斯承诺缓解生活成本压力,而达顿则试图将国家困境归咎于现任总理。
虽然并非只有澳大利亚人感受到压力,但过去两年该国表现逊于国际同行。2023年初至2024年末,经合组织经济体人均GDP稳步上升之际,澳大利亚该指标却持续下滑。尽管国家未陷入技术性衰退,普通民众却已身处经济寒冬。
选民在何处感受到住房压力
近三分之一选区的大部分家庭正承受与住房相关的压力
来源:数字金融分析公司
注:基于截至2025年2月的52,000份抽样调查。
这为达顿创造了近一个世纪以来首次击败首届任期政府的可能性。近期民调显示,半数受访者对工党政府未能解决生活成本危机表示担忧。
正在应对能源转型的亨特地区煤矿区。摄影师:布伦登·索恩/彭博社经营日式咖啡馆的Vanessa Cheng正是承受压力的群体之一。她的店铺位于悉尼CBD西北约16公里(10英里)的Bennelong选区West Ryde。自2023年辞去IT工作创业以来,她目睹咖啡豆、可可粉到鸡蛋等原材料价格飞涨,叠加不断攀升的租金和能源账单。
“经营非常艰难,我的债务只增不减,“这位尚未决定投票意向的店主表示,“有时我怀疑开这家店的决定。要是早10年或15年创业会轻松得多。”
Cheng希望政府能加大对小型企业的扶持力度,包括简化监管和税收政策。她特别提到,作为第一代中越移民的父亲当年无需亲戚资助就能购房养家。
陈凡妮莎摄影师:伊莎贝拉·摩尔/彭博社她给自己三年时间扭转生意困境并偿还父亲借给她的资金。当陈需要在东伍德购房支付首付时,父亲再次伸出援手——这个郊区遍布中韩餐馆和杂货店,距离她的咖啡馆仅几分钟车程。
澳大利亚在增长 但其国民并未受益
疫情后整体GDP与人均GDP差距持续扩大
数据来源:澳大利亚统计局
陈的困境折射出澳洲年轻一代的普遍难题。挑战者公司首席经济学家乔纳森·卡恩斯(曾任央行高级官员)估算,若按疫情前人均GDP增长轨迹,如今每位澳洲人年收入比预期少了2400澳元。
悉尼东伍德郊区,位于本尼龙选区摄影师:伊莎贝拉·摩尔/彭博社工党边缘选区本尼龙北起悉尼港高端社区格林威治,西至华人移民青睐的东伍德。数字金融分析公司数据显示,根据家庭支付必要开支后的剩余资金,该选区房贷压力与租房压力均位列全国前十。
澳大利亚租房市场或已度过峰值期
来源:CoreLogic,数据截至2025年3月
注:全国租金指数为12个月滚动平均值
工党、小党派和无党派人士以不足5%的微弱优势占据22个席位。若自由党-国家党联盟能赢得其中多数,达顿将有望组建政府。
在郑氏西莱德咖啡馆以北约200公里的亨特选区,废弃的利德尔发电站仍矗立在景观中。这座发电机已于2023年全面停运,但它象征着困扰澳大利亚近20年的能源政策僵局——这一议题在2025年再度成为焦点。
反对党领袖彼得·达顿出席4月13日悉尼自由党-国家党联盟竞选启动仪式摄影师:Brendon Thorne/彭博社工党政府计划将利德尔改造为绿色制造中心,可能用于澳大利亚本土太阳能板生产,为煤矿从业者提供转型就业。达顿批评过度依赖可再生能源,主张发展核能并承诺在此建设反应堆。
政策僵局导致澳大利亚发电设备老化、电价飞涨。这个坐拥太阳能、风能、油气、煤炭和铀矿的国家陷入能源困局——政府更迭带来的政策反复严重阻碍了投资。
“根本没有路线图,”设备供应商Quarry Mining的董事总经理卡里·阿米蒂奇表示,“我们正处于一边造飞机一边学飞行的阶段。”
阿米蒂奇不愿透露自己在周六选举中的投票意向。她指出无论谁胜选,能源政策都需要两党达成共识,这样才能让像她这样的小企业适应转型。
亨特地区的卡里·阿米蒂奇抱怨缺乏明确路线图。摄影师:布伦登·索恩/彭博社杰夫·德雷顿是马斯韦尔布鲁克市市长,该镇毗邻里德尔——2021年人口普查显示当地五分之一的雇员从事煤炭行业。他表示尽管人们对绿色制造等新兴产业兴趣浓厚,但若没有政府支持和政策连贯性,未来仍充满变数。
“丹麦工业代表团来访时,我花了很长时间解释我国两党至今仍在能源政策上存在分歧,他们觉得难以置信,”德雷顿在办公室接受采访时说,“他们的反应是:‘我们政府20年前就停止争论能源政策了。’”
前景为已退役的里德尔发电站,后方是仍在运营的贝斯沃特发电站。摄影师:布伦登·索恩/彭博社曾任澳大利亚央行副行长的盖伊·德贝尔认为,该国可再生能源产业的意义远不止提供清洁能源,更可能开启经济增长的新纪元。
“澳大利亚过去经济表现优异的部分驱动力正开始消退,”他提到未来十年中国对铁矿石需求可能呈现下降趋势时说道。
“提升生产率是一个选择,但具体如何实现并不容易确定,”德贝尔表示。“澳大利亚最明确的机遇在于绿色能源领域——得益于广袤的自然优势,我们恰好具备这一条件。我们拥有大量生产可再生能源的能力——阳光、土地、风能。”
煤炭主导澳大利亚发电结构
2023年可再生能源发电量占比达35%,呈现持续增长态势
数据来源:澳大利亚气候变化与能源、环境及水资源部(DCEEW)《澳大利亚能源统计》
尽管工党至少自2007年以来就积极推行可再生能源和减排目标,但自由党-国家党联盟对2050年净零排放承诺的响应较为迟缓,且党内仍存在反对声音。
根据联盟党的竞选纲领,七座退役煤电厂将转型为核反应堆,并辅以可再生能源、天然气及储能设施支持。反对党坚称将通过激励天然气出口商将部分未签约燃料留在澳大利亚境内来抑制电价。
澳大利亚能源监管机构数据显示,截至2024年的四年间,全国平均电力批发价格上涨约60%。政府已通过家庭电费减免计划缓解冲击,但在高利率的通胀环境下仍造成显著影响。
利德尔发电站附近的一列空煤车。摄影师:布伦登·索恩/彭博社在绿树成荫且中产化的库扬选区,环保政策与更实际的民生问题是选民最关注的核心议题。现任议员、前儿科神经学家莫妮克·瑞安与澳大利亚各地其他被称为"蓝绿色独立派"的同僚正敦促政府加大清洁能源推进力度。
这些独立议员获得由金融家西蒙·霍姆斯·阿·考特创立的气候200组织支持。在众议院,几位全部为女性的蓝绿色独立议员成功取代了自由党现任议员,使这个中右翼政党的温和派力量大幅削弱。
(低分辨率)4月24日,库扬选区的蓝绿色独立议员莫妮克·瑞安。摄影师:阿桑卡·拉特纳亚克/盖蒂图片社蓝绿色独立派正试图将其政策主张从清洁能源扩展到税制改革等提升经济效率的措施。瑞安与同僚呼吁根据通胀指数调整税收起征点,以避免因物价与收入上涨导致工薪阶层适用更高税率的"税级攀升"现象。
尽管蓝绿色独立派试图塑造超越传统政治斗争的新形象,但库扬选区议员瑞安与丈夫上月仍被迫道歉——其丈夫被拍到从墨尔本一处住宅外移除她自由党竞争对手的竞选标牌。
如果他们能保住席位,独立派可能成为关键的造王者。尽管工党已扭转了与联盟党的劣势,在最新民调中以52%对48%领先,但许多专家预测将出现悬峙议会。“由独立派掌握权力平衡的少数派工党政府实际上未必是坏事,因为他们奉行中间路线政策,“挑战者公司的卡恩斯表示。
无论结果如何——工党多数胜出、联盟党意外大获全胜,或是任何一方组建少数派政府——胜选者都将面临更大压力,需要出台能重振国家停滞增长引擎的政策。
“澳大利亚应该是一个乐观的国家,向世界开放,具有全球竞争力,“前财政部秘书长肯·亨利在上个月的评论文章中写道。“要实现这一愿景,我们需要经济政策转型。把政策改革这个烫手山芋踢给未来根本行不通。”