华盛顿州税收政策冲击亚马逊、微软、银行、杂货店及医院 - 彭博社
Anna Edgerton
华盛顿州奥林匹亚市的华盛顿州议会大厦。
摄影师:David Ryder/Getty Images华盛顿州立法会议最后几天通过的新税法案,旨在通过将更多税负转移给像亚马逊公司和微软公司这样的科技企业,以弥补创纪录的预算赤字。
这些法案目前正等待民主党州长鲍勃·弗格森的签署,它们将产生更广泛的影响,改变包括银行、杂货店和医院在内的几乎所有行业的商业计算方式。
这些新税法案——在提出不到两周后即获通过——给一个仍在从疫情中恢复、并因唐纳德·特朗普总统的关税而面临供应链中断的经济体注入了更多的不确定性。一项待定的共和党经济方案还旨在将可能增加数万亿美元国家债务的联邦减税政策与医疗保健等其他支出削减相结合。
鲍勃·弗格森摄影师:Mike Kane/Bloomberg由于没有州所得税——无论是针对个人还是公司——华盛顿州的立法者们提高了几个现有税种的税率。他们扩大了征收销售税的服务种类,提高了该州已有近百年历史的总收入税税率,并为资本利得增加了一个新的最高税率档次,税率为10%。
“这份预算迫使我们做出没人愿意做的抉择,”领导州民主党预算程序的参议员琼·罗宾逊表示。她说自己收到了大量警告信息,称无论是削减开支还是增税都将导致“严峻后果”。与允许政府维持巨额赤字的联邦层面不同,州法律要求预算必须平衡。
过去二十年推动该地区经济增长(同时也加剧不平等)的科技巨头成为新税法的首要目标。最终方案将在未来四年内增加超过90亿美元的额外收入。
现行企业总收入税(即"商业与职业税")原本设计为广泛适用的低税率。如今"先进计算"企业的税率将提高两倍以上,对前一年收入超过250亿美元的企业还将加征7.5%附加税,但纳税义务上限为7500万美元。
销售税法案将取消对数字自动化服务(包括广告)的免税政策。
这对全球市值第二的微软和第四的亚马逊而言尚可消化,但对于由这些巨头培养的人才所孵化的本地科技生态中的其他企业则更为艰难。
华盛顿技术产业协会负责人凯莉·深井指出,这些累加税改将使西雅图初创企业在与得克萨斯州奥斯汀企业竞争时承担额外成本。据其介绍,科技产业占华盛顿州经济总量的22%,年纳税额达43亿美元。
“尽管我们努力让税收方案更具进步性,但就是无法实现,”深井在谈到该税收方案时表示,“事实上,我们可能伤害了一些最不该伤害的人。”
即使是针对富裕投资者的资本利得税调整,也会影响试图出售初创公司的创始人。一项法案将超过100万美元销售额的长期投资最高税率从7%提高到10%。
对于今年早些时候上任的弗格森下一步会做什么,仍然存在不确定性。他还有不到三周的时间来决定是否否决任何条款,而且他仍然可以召集立法者回到奥林匹亚召开特别会议。在周日晚上的一份声明中,他表示打算“仔细审查所有增加收入的措施”。
弗格森否决了民主党早先提出的进一步提高税收的提案,包括一项全国首创的财富税。尽管众议院没有采纳,参议院周日还是对该措施进行了象征性投票,该措施将对超过5000万美元的某些金融资产征税。民主党领导人表示,他们承诺在未来的会议中重新讨论财富税。
民主党人表示,他们一直听到选民主张采取不单纯依赖削减的“平衡方法”。共和党人则认为,近780亿美元的两年期预算比上一期增加了8%,仍有更多削减空间,但民主党人表示,他们在不损害核心服务的情况下已经尽可能削减了预算。
商业影响
周日立法者们痛陈创纪录预算赤字带来的艰难抉择。在华盛顿州奥林匹亚市年度立法会议结束前夕,几乎所有发言者都表示这是他们经历过的最艰难的一届会期。
联邦政府的大幅削减拨款将重创各州财政及公共机构。过去一周内接连发生的两名参议员及其配偶意外离世事件更令会场情绪激荡,多名议员当场落泪。
华盛顿州医院协会政府事务负责人切琳·怀特克指出,对医院而言,增税意味着服务缩减。她预估到2027年现行法案全面实施时,医疗财政将出现2.6亿美元缺口。
“政策有时会产生意外后果,“怀特克表示,“医院常被视为’巨头’。虽然我们雇佣了大量员工,但实际运营利润率极低甚至为零。”
代表独立超市、便利店及其供应商的华盛顿食品工业协会会长塔米·海特里克警告,对生产商与批发商提高营业税将形成金字塔式成本叠加效应,从农场到消费者的每个环节都将承受涨价压力。
“我们正面临严重影响独立食品商的巨额增税,“海特里克说。她正敦促州长动用否决权"保护消费者的食品开支”。
议会还通过了其他税种,包括提高房产税和燃油税。立法者甚至通过了一项看似针对埃隆·马斯克旗下特斯拉的征税,对州零排放计划中的信用积分交易课税。
深井表示,企业会全面审视这些新税收,即使它们不会立即撤离,也很可能将发展计划转向其他地方。
“人们热爱华盛顿,对吧?我们留在这里都是有原因的。我们都热爱自己的社区,“深井说。“然而,当我们开始像这样增加成本,尤其是如此巨大的幅度时,我认为我们正触及某种临界点。”