金砖国家寻求填补特朗普贸易战下G20的空白 - 彭博社
Simone Iglesias
约翰内斯堡金砖峰会上的成员国旗帜（从左至右）：南非、巴西、俄罗斯、印度和中国。图片来源：MARCO LONGARI/AFP主要新兴市场国家正努力将金砖国家集团打造成为能够应对唐纳德·特朗普贸易战引发的经济政治乱局的全球性论坛。
这个以创始成员国——巴西、俄罗斯、印度、中国及后来加入的南非——命名的集团，其外交部长们于周一举行会议，这是自特朗普政策不仅扰乱全球经济，还冲击二十国集团等传统多边机构（这些机构已难以达成共识）以来的首次会晤。
动荡局势使金砖国家有机会获得其重要成员长期追求的全球影响力，特别是在近年扩容吸纳埃及、埃塞俄比亚、印尼、伊朗和阿联酋等新成员后。该集团现在约占世界总人口的一半和全球GDP的40%。
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在里约热内卢举行的两天会议期间，金砖国家外长们将花费大量时间讨论如何应对特朗普的关税政策。面对145%的惩罚性关税，中国已表示希望借此次会议发起反击。
当被问及中国对此次会议的期望时，中国财政部发言人上周在吹风会上虽未提及美国，但批评了那些"挥舞关税大棒、破坏国际公平正义秩序、加剧全球安全风险"的行为。该发言人同时呼吁金砖国家间应开展"更紧密合作"并形成"集体合力"。
据两位巴西政府官员透露，金砖国家外长们将在周二发表的声明中强烈反对贸易领域的单边措施，但不会直接点名特朗普或美国。这些要求匿名的官员表示，虽然部分成员希望公开批评特朗普，但尚未达成共识。
金砖国家必须展现的正是这种在多元观点中求同存异的能力，以此证明其可以避免联合国和二十国集团等机构因效能衰退而出现的深刻分裂。
捍卫多边主义
在里约会议上，各国外长将围绕巴西担任金砖轮值主席国期间的优先议题展开讨论：包括采取更积极的气候行动、深化公共卫生合作、强化成员国间贸易纽带，以及捍卫多边主义核心理念。
巴西官员们强调，这个近二十年前成立的集团，其目标从来不是挑战美国的国际领导地位，也不是要瓦解由华盛顿和西方主导的全球秩序。
“认为金砖国家是反美集团的想法完全错误，“巴西大使毛里西奥·利里奥二月份在巴西利亚的一次筹备会议上表示。“该集团的成立是为了促进发展中国家的发展，而不是与富裕国家对抗。”
然而，在特朗普对几乎所有国家加征关税并背弃全球机构和协议的背景下，巴西的议程已将金砖国家定位为多边主义的潜在堡垒。
中国国家主席习近平（左）与巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦在2024年巴西利亚会晤时握手。摄影：Ton Molina/彭博社自特朗普一月份就任总统以来，他已采取行动让美国退出《巴黎协定》和世界卫生组织（WHO），削弱了该国主要的外援机构，并对美国持续参与G20提出质疑。
金砖国家可能加大力度填补由此产生的空缺的一个重要信号出现在上周，当时巴西与联合国共同举办了一场关于气候变化的线上活动，十多位世界领导人出席了会议。
特朗普和美国未获邀请；相反，中国国家主席习近平成为焦点人物，他表明中国将继续致力于全球合作，“无论国际风云如何变幻”。
此次活动是习近平努力将北京塑造为一个更友好国家的最新迹象，在试图深化与世界其他地区联系（包括与之存在摩擦的欧盟）的过程中，中国试图展现比特朗普领导下的美国更值得信赖的盟友形象。
贸易关系深化
这也是巴西总统卢拉·达席尔瓦的一次实力展示，他成功集结了习近平、法国总统马克龙和欧盟委员会主席冯德莱恩等领导人，为该国11月主办的联合国气候峰会预热。
尽管去年作为G20轮值主席国经历了充满变数的任期，卢拉仍持续参与全球重要议题讨论。他在2024年底促成欧盟与南美关税同盟南方共同市场达成贸易协定的最终谈判中发挥了关键作用。马克龙与联合国秘书长古特雷斯也曾邀请其参与关于人工智能的全球讨论。
“巴西在地缘政治中正扮演着越来越重要的领导角色，今年作为金砖国家峰会的东道主，推动与南方共同市场的协议，寻求增加区域内贸易，并总体上公开支持多边机构和多边贸易体系，”彭博经济拉丁美洲地缘经济分析师希梅娜·祖尼加表示。
如今，卢拉正推动金砖国家加强彼此间的贸易联系，以增强其全球影响力，并抵制特朗普和美国单边决策。
美国总统唐纳德·特朗普（右）与印度总理纳伦德拉·莫迪于2025年2月在白宫会晤。图片来源：弗朗西斯·钟/政客网/彭博社关于共同货币的构想——这一提议曾导致特朗普威胁对该集团成员征收100%关税——利里奥在2月声明“目前不在讨论范围内”。然而，巴西希望继续努力开发本地支付系统和工具，以促进成员国之间的贸易和投资，这是金砖国家长期以来的优先事项。
不过，这也指出了金砖国家自成立以来一直存在的问题。该集团始终更注重雄心而非实际成就，部分原因在于成员国难以就其最终目标达成一致。
传统上，北京将金砖国家视为其对抗美国战略的一部分，但其他国家则更为谨慎行事，以避免激怒其西方盟友。边境争端影响了关系中国与印度这两个集团内最大经济体之间的关系，而印度总理纳伦德拉·莫迪自特朗普回归以来，加大了靠拢华盛顿的努力。
扩张进一步削弱了金砖国家的凝聚力，尤其是与主导全球秩序的西方富裕国家集团G7相比。尽管特朗普创造了一个机会，但他与中国的贸易战也迫使各国进行单独贸易谈判，这可能会削弱卢拉关于通过团结展示力量的呼吁。
“我们不能继续为每个国家寻找单独的出路，”这位巴西领导人在三月份的一次演讲中表示。“世界被分成不同的集团，组织得更好的一方将能取得更多成就。”
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