欧盟拟考虑修改最低税率法以缓和与美国紧张关系——彭博社

欧盟《最低税率指令》规定全欧盟统一实施15%的企业税基准税率。

摄影师：Nathan Laine/彭博社*《供应链日报》是追踪全球贸易动态的每日通讯。点击此处订阅。*

欧盟将于下周审议其15%企业最低税法的修订方案，以缓解与美国的紧张关系。

根据波兰分发且经彭博社查阅的文件显示，官员们将在周二会议上讨论若干可能彻底改变欧盟税法实施方式的政策选项。此举旨在安抚特朗普政府，后者反对该法律适用于美国企业。

《最低税率指令》实施不足两年，该法案依据2021年包括当时美国在内的140多个国家签署的协议，规定欧盟全域实行15%的企业税基准税率。

此次讨论凸显欧盟为确保对美关系不进一步恶化，可能主动弱化自身立法的意愿。

随着特朗普总统关税政策导致跨大西洋贸易摩擦升级，企业界担忧税收政策可能成为报复性措施的新战场。特朗普政府指责欧盟最低税法是针对美国企业的贸易壁垒，并威胁采取反制行动。

特朗普入主白宫首周便签署备忘录，宣称该协议不适用于美国，并指示财政部针对不公平征税美国企业的国家制定反制措施。欧盟此前拒绝暂停该法案，但表示愿意进行谈判。欧盟特使计划于6月向各成员国大使提交政策选项。

这份标注日期为4月24日的文件专门针对美国批评的法案条款提出修正方案。其中建议调整美国税收抵免的处理方式，确保美企不受欧盟最低税率约束，从而限制欧盟对在美企业的征税权；同时承认美国本土最低税制的等效性——这正是白宫的核心诉求。

可能的调整

下周讨论的重点是法案中的"低税利润规则"（UTPR），该条款允许欧盟国家在美国总部所在地（美国）及子公司所在辖区均未实施15%税率时，对美企子公司补征差额税款。文件指出：“UTPR是本次谈判的核心议题”。

根据现行规定，在2026年底前，总部设在企业所得税法定税率超20%的非欧盟国家企业可豁免适用该法（美国企业所得税现行税率为21%）。欧盟特使正考虑延长这项被称为"安全港"的豁免条款。

波兰提交的文件称：“欧盟既可延长现有安全港条款，也可制定更具针对性的新豁免方案。”

政策制定者还将评估美国提出的"并行适用"要求，即协调欧盟最低税与美国版全球无形资产低税收入规则（GILTI）。虽然两者目标相似，但实际税率计算方式存在差异，商界希望通过谈判弥合分歧。