特朗普关税政策:英国对华战略建立在空想之上 - 彭博社
Matthew Brooker
英国的对华政策需在经济利益与安全利益间找到更精准的平衡点。
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英国工党政府正不顾一切地深化与中国的经济联系,即便美国总统特朗普正施压盟友孤立这个地缘政治对手。倘若英国领导人不是一再表现出对中方体制的严重误判,外界或许会更相信其政策方向的合理性。
财政大臣雷切尔·里夫斯领衔工党内部的"对华缓和派",她警告与中国脱钩将"极其愚蠢"。在接受《每日电讯报》专访时,里夫斯对快时尚品牌希音可能赴伦敦上市表示欢迎(该企业因公司治理问题被纽交所拒之门外),并称乐意乘坐被拜登政府视为国家安全威胁而禁入美国市场的中国产电动车。
彭博观点专栏遥远星系发现生命迹象?赋予威斯康星州长"翻盘否决权"是个错误NCAA将大学体育的未来置于悬而未决之中保守党正面临自食其果的选举惨败工党的热情缘由显而易见。一个将经济增长列为首要任务的政府,无法背弃全球最大贸易国和制造业强国。尽管几乎无人主张英国应与中国完全脱钩,但彻底断联或许也是不明智的。真正的争议在于,当前政策是否恰当平衡了英国经济利益与安全利益之间的张力。务实需求与魔法思维之间的界限往往微妙难辨。
工党释放的信号难以令人安心。在里夫斯接受采访前几天,财政部某位官员声称中国并非"敌对政权"——这一论断值得商榷。自2022年俄乌冲突以来,中国共产党政府始终是俄罗斯的坚定盟友,定期对西方基础设施发动网络攻击,并有对贸易伙伴实施经济胁迫的前科。情报机构多次指认该国是英国经济与国家安全面临的最大威胁。
英国钢铁有限公司的中国所有者敬业集团本月试图关闭该公司的高炉,促使政府接管控制权,此举在工党内部引发了一些反弹。尽管如此,工党领导层似乎并未过度不安。首相基尔·斯塔默的办公室表示,这一事件并不代表中国基础设施投资存在更广泛的风险,因为敬业是一家私营企业。“显然这涉及一家中国商业公司,而非国有企业,"《卫报》援引一位发言人的话称。
正如我所论述的,敬业只是做了任何面临不可逆转损失的利润驱动型公司可能做的事情。但若认为该公司不代表中国工业体系仅仅因为它是私营企业,则暴露了对党国运作方式的基本误解。《独立报》报道称,敬业由一位前全国人大代表创立;其宣传材料宣扬其总部所在地河北省是”革命圣地"——在中国内战期间,党中央曾在此驻扎。但即使该公司没有沉浸在共产党的历史中,这一点仍然适用:所有具有一定规模的中国企业都必须设立党委,并最终可用于服务政府的工业和政治目标。
工党似乎认为英国可以对中国采取分而治之的接触策略,与那些较为温和的部门开展业务,同时对新疆设立再教育营、香港拘捕民主人士等行为主体竖起藩篱。据《卫报》披露,由于财政部担忧对企业造成潜在负担,自7月1日起实施的新版《外国影响力登记制度》中,中国整体将不会出现在英国强化监管的"增强级"名单上,取而代之的是国家安全部、统战部等具体实体。
这种零敲碎打的应对方式实属徒劳。它再次错误地将中国视为西方民主政体——那种权力分散的多元体系。在中国,共产党对所有领域实行绝对领导。经过上世纪90年代至本世纪初有限的开放后,习近平领导下的中共已明确回归列宁主义本源。正如研究前苏联政治的美国历史学家史蒂芬·科特金上周谈及中国时所言:“共产主义信仰不能半心半意,就像怀孕不可能半真半假”。
制定对华政策的英国财政部高官们是否明白这一点?瑞维斯的中国问题论述中频频出现金融集团的利益诉求。伦敦证券交易所集团正面临上市资源被美国抢夺的困境,亟需一场胜利——这解释了为何他们甘愿冒着损害英国股市声誉的风险,急切推动希音上市。今年1月,包括伦交所、汇丰控股、渣打集团和保诚集团高管在内的商界领袖曾随财政大臣访华。瑞维斯在《每日电讯报》采访中再次吹嘘此行带回的区区6亿英镑(7.95亿美元)交易额。
轻声细语地说,或许英国更广泛的经济利益和安全,比少数金融机构想在北京和上海分得更大一杯羹的愿望更为重要。中国是一个庞大的经济体,但实际上作为英国的贸易伙伴,其重要性远不及欧盟或美国。当考虑到助长对一个仍将资本主义世界视为意识形态对手的体系日益依赖的风险时,这种关系真的值得工党投入如此多的精力和资源吗?
短期内,英国可能别无选择,只能从中国购买电动汽车、可再生能源设备和其他零部件。如果是这样,这种必要性应该通过要求技术转让和本地制造的战略来平衡,并明确走向供应链多元化的路径。欧洲现在需要像上世纪80年代和90年代外国汽车制造商开始进入中国时北京那样精明。工党远未展现出那种水平的智慧。
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