习近平寻求与欧洲缓和关系 特朗普关税政策令欧盟疏远 - 彭博社

习近平

摄影师：Anthony Kwan/AFP/Getty Images*《供应链》是一份追踪全球贸易的每日简报。点击此处订阅。*

习近平主席正寻求修复与欧盟的关系，将中国塑造为更可靠的合作伙伴，而唐纳德·特朗普则因关税和国防等问题疏远欧盟。

面对美国实施的实质性贸易禁运，中国政策制定者和商界领袖正在欧洲及其他地区寻找新市场。为促进关系缓和，据一位欧洲官员透露，习近平准备解除对几位欧盟议员的制裁——这些措施影响甚微，主要是象征性的善意姿态。

中国外交部周四在声明中表示：“作为世界主要经济体，中欧将共同维护多边贸易体系”，并称欢迎更多议员访华，但未回应有关解除制裁的报道。

观察：面对金融市场、商界领袖和高级顾问的新一轮警告，唐纳德·特朗普总统本周收敛了其惯常的抨击行为

尽管欧洲领导人仍强烈反对北京对俄罗斯总统普京的支持，但他们已表示愿意在某些议题上推进合作。欧盟官员正考虑对中国电动汽车实施最低价格配额，以替代去年因出口过剩投诉而征收的高达45.3%关税。

此举有助于为持续已久的贸易争端画上句号——北京此前对法国干邑白兰地加征报复性关税。该调查程序的最终裁定也已推迟三个月，缓解了生产商压力。

在本周上海车展上，中国车企高管公布了欧洲投资计划。当前中国出口商正集体撤离美国市场。部分欧洲同行呼吁以更务实方式解决争端，并推进深度合作。

哈佛大学肯尼迪学院ST Lee美亚关系讲席教授陆克文表示：“北京最希望将欧洲与美国剥离，使其成为中国发展雄心的天然屏障。但欧盟虽对美国心存戒备，也不会为倾向中国而放弃美国市场或其传统立场——许多国家视中国为极不可靠的贸易伙伴。”

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多年来，欧洲一直是全球最大经济体之间的缓冲地带，但新冠疫情引发的一系列外交争端使欧盟对北京的态度恶化。这导致欧洲领导人在"降低对华经济依赖风险"和抵制威胁就业的廉价商品出口潮问题上，与华盛顿形成了基本统一的立场。

特朗普通过对欧征收20%关税（现降至10%并暂停实施90天），要求欧盟自主承担防务费用，同时向普京靠拢，从而削弱了这一联盟。尽管欧盟提议双方取消所有工业品关税，但领导人在弥合与特朗普分歧方面进展甚微。

随着分歧加深，财政部长斯科特·贝森特警告欧盟不要加强与北京的关系，将这种策略比作"自断生路"——此前西班牙首相佩德罗·桑切斯本月早些时候访华时承诺深化合作。

为体现欧盟重新平衡对华关系的意愿，欧洲领导人拟于7月赴北京举行峰会。按惯例本应在布鲁塞尔举行的会议（因举办地轮换制），在习近平据报拒绝赴欧参会后，官员们决定破例——此类会议通常由出访国的总理出席。

观察：西班牙首相佩德罗·桑切斯再度呼吁欧盟深化对华关系，无视美国关于此举有害的警告。

若峰会取得成功，一个潜在的愿望可能是重启一项历经七年谈判的投资协定，尽管这更可能是一个长期目标。该协定在2021年最后一刻被布鲁塞尔叫停，此前中国针对西方国家就新疆人权问题实施的制裁，宣布对欧洲10名个人和4个实体采取反制措施。

“如果北京方面解除制裁，我认为欧盟会有意愿尝试批准该协议，从而部分增加与中国的贸易，“曾任欧盟贸易专员、现为彼得森国际经济研究所访问学者的塞西莉亚·马尔姆斯特伦本月早些时候撰文表示。

该投资协定曾被视为欧洲独立于美国、以及中国有能力与采取更温和态度的美国盟友合作的证明。对这个27国集团而言，该协定本可扩大其进入中国市场的机会，同时为北京提供一定保护，以应对欧洲对中国投资日益强硬的立场。

中国人民大学国际关系学院教授王义桅表示，自那以来，中欧贸易关系已发生巨大变化，使该协定生效变得"困难”。他补充说，中国可以在电子商务、电动汽车和数据传输等未来合作领域，对欧盟成员国单方面实施某些条款。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩本月早些时候在与国务院总理李强的通话中表示，双方应尽快就经济、贸易、绿色和数字合作举行高层对话。中国商务部表示，中方愿与欧盟"深化务实合作”，以"维护全球产业链供应链稳定畅通"。

乌尔苏拉·冯德莱恩摄影师：西蒙·沃尔法特/彭博社然而，特朗普的关税政策引发担忧，原本销往美国的中国商品可能转向欧盟。Eurizon策略师推测，一个"现实"的假设是，约三分之一原定输美商品可能转向欧盟。这将导致中国对欧盟贸易顺差激增70%，达到约4200亿美元。

中国欧盟商会本月发布的报告呼吁中国政府调整产业政策以避免进一步反弹。该商会主席彦辞表示：“当前形势要求中国必须重新思考与世界互动的方式，产业政策需要作出改变。”

尽管存在持续的分歧，但中国和欧洲都有强烈的动机解决电动汽车贸易问题，战略与国际研究中心高级研究员伊拉里亚·马佐科表示。

“欧洲人似乎对这次峰会充满期待，并为此专程前往北京，这表明他们确实希望以某种方式解决这一问题，”她补充道。