越南的"竹子外交"是在新世界乱局中生存的关键——彭博社
Andreas Kluth
正注视着你,小国。
摄影师:安娜·马尼梅克/盖蒂图片社
我从华盛顿——这个曾是世界或多或少仁慈霸权的超级大国首都,如今正摸索着以潜在帝国主义者身份将地球划分为势力范围的不同角色——观察国际事务。
但如果你从非主要(即便不是“小”)国家的首都回望我们华盛顿呢?比如河内、雅加达、新德里、比勒陀利亚、阿布贾、巴西利亚或墨西哥城——甚至哥本哈根、渥太华或巴拿马城?
在唐纳德·特朗普第二任期约百日之际,我的建议是:效仿越南,采取某种版本的“竹子外交”。顺应地缘政治之风弯曲而不折断。与所有大国保持距离(即便不等距),并分散风险。与所有开放贸易者往来,尽可能参与多边安排。必要时结成动态联盟威慑俄罗斯、中国、美国或其他任何一方,有时联合一方对抗其他。不信任与任何一方签订的协议,但也不主动挑衅。做任何能让你保持独立与主权的事。
彭博社观点主动型基金管理尚未消亡意大利联合信贷银行与忠利保险正在检验意大利的未来克什米尔袭击事件暴露莫迪面临的挑战一位通胀先驱正遭遇围攻由于这听起来有点像竹子在微风中摇曳——这种意象贯穿越南的森林、艺术与民族精神——越南已故领导人阮富仲将这种植物作为外交政策的隐喻。他在阐述与世界打交道的方式时表示,越南需要"强韧的根系、坚实的主干和柔韧的枝条"。对于一个曾与中国、法国和美国等强大且变幻莫测的势力抗争以求民族生存,如今将独立与主权(即根系与主干)置于所有利益之上的国家而言,这个比喻恰如其分。
越南极致版的竹子外交建立在"四不原则“之上:不参加永久性军事同盟、不联合一国对抗另一国、不允许他国利用本国领土发动战争、不以武力解决争端。实践中,越南外交政策堪称精妙平衡的典范——在与华盛顿签署全面战略伙伴关系(若中国在南海夺取越南岛礁,美国将成为有用盟友)的同时,又同步以构建"命运共同体"之名与北京签署了36项合作协议。
不过,越南也展现了竹子外交的局限性。俄罗斯入侵乌克兰后,河内面临一个道德困境。它真心同情乌克兰,谴责对其主权的侵犯。但又需要避免站队反对俄罗斯。结果看起来不像竹子,更像一棵扭曲的盆景树。河内继续与莫斯科对话,并在联合国拒绝谴责克里姆林宫。同时,它向基辅表示双边声援并提供了人道主义援助。
其他国家,尤其是全球南方国家,早已以不同名义推行类似外交政策。印度追求"多边结盟”:它既是四方安全对话(一个带有西方色彩、包括新德里、华盛顿、堪培拉和东京的准联盟)成员,同时又从俄罗斯购买石油和武器,并与俄罗斯、中国等国在金砖国家论坛合作。新加坡这个岛国和海上枢纽,则在美国和中国之间实行"等距外交"。1土耳其自视为东西方桥梁,在购买俄罗斯导弹防御系统的同时仍属于北约。
从这个角度看,无论以何种名义,竹子外交对那些想在巨兽阴影下保持主权的小国来说,都比另一种战略——芬兰化——更为可取。该术语源自芬兰1948年与苏联达成的协议,芬兰同意不加入后来的北约和欧盟,实际上以服从莫斯科外交政策为代价换取独立。2用植物学术语来说,一个芬兰化的国家就像附生植物,生长在另一株植物上并承诺不打扰它的宿主。还是当竹子好得多。
直到最近,我本会推荐一种比竹子或附生植物外交政策更宏大的战略。在"美国治下的和平"(即美国通常选择维护国际体系及其规则、反对侵略的国际秩序)存续期间,我本会敦促各国选边站队,并确保站在美国领导的西方阵营。总体而言,这个阵营军事强大、经济繁荣且政治自由。
但特朗普以"美国优先"之名终结了这种和平,用无政府状态乃至混乱取代了国际秩序。在这个美丽新世界里,纯粹的理想主义(比如以民主对抗专制的思维)不再是可行的国家战略,对美国机械效忠同样不可取。特朗普治下的世界很可能变得动荡不安,而像竹子般扎根挺立才是最佳生存之道。
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