欧盟讨论针对俄罗斯天然气现货市场实施逐步退出措施——彭博社
John Ainger, Ewa Krukowska
欧盟正筹备讨论一项禁止即期采购俄罗斯天然气的提议,作为逐步淘汰从该国进口能源计划的一部分。
据一位欧盟官员透露,这项潜在措施可能是欧盟执行机构——欧盟委员会将于5月6日向成员国提交的若干选项之一。相关方案将以路线图文件形式提交成员国审议,旨在探索降低对俄短期依赖的解决方案,并允许企业终止长期合同,为后续可能出台的监管提案铺平道路。
该匿名官员表示,围绕该计划的讨论仍在进行中,路线图的最终形态仍可能调整。这份文件将试图勾勒欧盟减少对俄化石燃料及核材料依赖的路径。尽管三年前俄乌冲突爆发后欧盟已致力削减进口,但俄罗斯天然气仍难以完全退出市场。
此项终止能源依赖的最新举措出台之际,正值美国总统特朗普推动乌克兰停火协议。作为重塑欧美关系的一部分,特朗普已呼吁欧盟增加购买美国液化天然气。
欧盟委员会对未公开文件不予置评的政策。虽然俄罗斯天然气现货交易在欧盟能源市场占比较小,但在去年从俄进口液化天然气增加后,禁止现货交易可能是限制对俄采购中相对简单的第一步。
在入侵乌克兰前,俄罗斯曾是欧洲最大的天然气供应国。如今其供应量位居第二,仅次于挪威,领先于美国。虽然俄罗斯管道天然气供应量已大幅削减,但液化天然气进口量在2024年创下历史新高。
切断欧盟现有俄气供应面临巨大挑战,主要因大部分供应受复杂的长期合同约束。这些协议多包含"照付不议"条款。
理论上,制裁俄气进口是最强法律工具,可让欧盟买家以不可抗力为由解除长期合同。但欧盟迄今未提议此措施,因匈牙利和斯洛伐克的反对将使其无法获得必需的全票支持。
关税或配额等贸易工具可由成员国多数表决通过,但多国政府质疑这些措施能否让企业免罚解约。
欧盟官员表示,现货市场天然气采购不受此类合同约束,更易成为限制目标。该计划仍在讨论中,路线图最终形态可能调整。
方案经欧盟委员会通过后,将提交各国政府审议。后续任何立法提案需获得成员国和欧洲议会支持方能生效。