亚洲将接纳排除中国的贸易协议——彭博社
Mihir Sharma
打破中国的贸易主导地位将符合美国及其亚洲伙伴的利益。
来源:法新社/盖蒂图片社
在任何冲突中,你都需要争取盟友。对唐纳德·特朗普来说不幸的是,他的贸易战也是如此。他的一些顾问明白这一点:财政部长斯科特·贝森特打算利用他从总统那里赢得的“90天暂停期”来集结老朋友并围堵中国。
鉴于华盛顿目前在亚洲的信任度远不如前,这对贝森特和他的同事来说可能是一个艰巨的任务。但我们也不应该立即否定这一努力。许多国家会乐于看到特朗普目前的关税结构——不成比例地针对中国——无限期地持续下去。
彭博社观点中国AI在贸易战中屹立不倒的秘密波音的杰普森交易目光短浅——即使价值106亿美元你愿意为一台iPhone支付多少钱?下一任教皇将帮助决定地球的命运北京深知这一点,这就是为什么它已经开始自己的盟友争取行动。国家主席习近平访问了越南、柬埔寨和马来西亚,东道主们不遗余力地给予了他热烈的欢迎。
然而事实是,亚洲许多地区对中国主导商品贸易和制造业供应链的抵触情绪,与美国同样强烈。或许更为强烈,因为中国倾销导致的就业流失是一个持续且严峻的问题。印度尼西亚去年仅纺织业就可能流失了多达8万个工作岗位,且情况还会恶化。
中国贸易行为对发展中国家的真实代价更为深远,尽管不那么显见。流失的岗位尚可统计,但那些未能创造的就业机会却难以估量。在多年试图挣脱北京对价值链的牢牢掌控后,亚洲新兴经济体的政策制定者们既忧虑又愤慨。他们担心传统发展工具——低工资和产业激励——难以抗衡这个决心倾注资源维持投资驱动增长的贸易超级大国。
某些经济体如越南确实通过深化对华融合实现了繁荣。但其领导人清楚这种繁荣代价高昂。没有人将其视为与美国企业、投资者和市场可能建立的那种良性关系。
完全有可能将这些国家联合起来,组建旨在打破以中国为中心的贸易模式的联盟。而差别关税——对中国施加更重惩罚——很可能成为该战略的组成部分。
但还需要落实其他一些事项。过去几年的一个重要教训是,亚洲各国对与中国脱钩的态度差异巨大。一些国家,尤其是印度,迫切希望尽可能孤立北京,在控制中国投资和切断贸易联系方面走得比大多数西方国家更远。其他国家,如印度尼西亚,可能愿意参与任何重塑供应链的努力,只要这能给予它们工业化的机会,但需要比北京可能提出的承诺和威胁更有吸引力的激励。还有一些国家,如柬埔寨,目前与中国的关系可能过于紧密,难以成为美国的可靠伙伴。
亚洲各国早已希望减少中国在制造业领域的存在。如今,随着西方市场对中国商品设限,这里的生产商和政策制定者担心中国的过剩产能将以廉价进口商品的形式涌入他们的国内市场。
然而,这些国家的动机并不完全一致。例如,它们在特定领域相互竞争以取代中国生产商。还有一些国家可能希望成为“作弊者”,尽可能多地转运中国商品,或通过在中国大陆工厂生产的低价值组装商品来规避任何最终协议。
需要其他东西作为粘合剂,将这些不同的利益凝聚在一起。如果援助和贸易都不在考虑范围内,那么美国能提供什么尚不明确。特朗普认为进入美国消费市场就是足够的诱惑,但对于那些与中国及彼此间存在竞争的国家来说,这种贸易带来的收益可能显得过于不确定。毕竟,如果要求它们将中国排除在供应链之外,可能会增加其成本,甚至高到无法打入美国市场。
构建一个更公平贸易的联盟需要为每个国家量身定制策略。即便贝森特能设法解决这个问题,他也需要他的上司配合。任何合作关系都需要特朗普愿意在细节上讨价还价,并尊重这些国家的自主权。
特朗普承诺将与“超过75个”他声称联系过美国的国家进行谈判。任何此类谈判都需要他承认,其大多数合作伙伴并非意图欺骗美国。但这种态度转变似乎不大可能:在习近平访问越南后,这位总统表示会晤的目的是“试图弄清楚,我们如何坑害美利坚合众国?”
美国只有从一个排除中国、确保其国内法规和更高标准不会使其生产商失去竞争力,并创建包含美国工人的新供应链的贸易联盟中获益。特朗普真正需要实现的,是与太平洋彼岸的盟友建立一个包容、公平、高质量的伙伴关系。不妨称之为跨太平洋伙伴关系。
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