特朗普关税战将柬埔寨进一步推向中国 - 彭博社
Josh Xiao
4月17日金边欢迎仪式上，民众手持中国国家主席习近平与柬埔寨国王诺罗敦·西哈莫尼的肖像。
摄影师：Tang Chhin Sothy/AFP/Getty Images
在金边郊外的湄公河畔，门莫恩和邻居们生活在为中国支持的大型基建计划预留的土地上——该项目或将改变柬埔寨经济面貌。为维持生计，部分居民在闲置田地上种植玉米。
随着中国国家主席习近平上周访柬期间，其政府正式签署12亿美元的扶南帝豪运河项目协议，当地村庄正掀起热潮。这条152公里（94英里）的水道将连接柬埔寨制造业带与泰国湾，为这个地区最贫困经济体之一的出口贸易开辟便捷通道，并为沿岸居民创造就业与机遇。
该运河是中国过去几十年对柬深度投资的标志性项目，助力培育了以美国为最大客户的制造业体系。如今，特朗普总统撤销外援并施加49%全球最高关税之一的举措，可能促使柬埔寨与其他同样面临严苛关税的东南亚国家进一步向中国靠拢。
4月17日，柬埔寨国王诺罗敦·西哈莫尼（中左）与中国国家主席习近平（中）在金边迎接习近平到访。图片来源：柬埔寨新闻社/POOL/法新社/盖蒂图片社"唐纳德·特朗普只考虑自身利益，“59岁的门莫恩在他与五个孩子和一群鸡共同居住的家中说道，“但习近平主席所做的一切都是为了柬埔寨和中国。”
多年来，柬埔寨严重倾向中国，中国在道路、桥梁和工厂方面的投资远超美国。但自2023年上任以来，洪玛奈首相——这位西点军校毕业、接替其父的领导人——试图拓宽柬埔寨的外交关系，欢迎美国高级军事官员的访问，并表现出对更平衡外交的渴望。
中国在柬埔寨的影响力
中国资助并建设了柬埔寨一些最大的基础设施项目
资料来源：柬埔寨国家湄公河委员会、AidData
洪玛奈在处理习近平访问柬埔寨事宜上谨慎行事，强调该国希望在中美竞争中保持中立。在与习近平签署30多项协议的同时，这位柬埔寨领导人还寻求在90天关税暂停期间与特朗普达成协议，并承诺削减对美国进口商品的关税。
“牛肉和白菜——柬埔寨两者都要，一个都不丢，“洪玛奈周一在谈到平衡世界两大经济体关系的努力时表示。
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数十年来，美国在柬埔寨的存在一直与美援署紧密相连，该机构通过发展工作对塑造双边关系起到了关键作用。今年二月下旬，特朗普政府取消了两个重要项目——一个支持儿童识字教育，另一个专注于五岁以下儿童营养改善。此举削弱了美国影响力的重要渠道，并迅速为中国提供了介入机会，后者随即提供了几乎完全相同的援助方案。
4月17日拍摄的富南泰科运河施工现场。摄影师：Josh Xiao/彭博社"特朗普的撤出制造了权力真空，而填补者正是中国，“柬埔寨政府顾问、金边独立智库亚洲愿景研究所所长郑金隆表示。
‘钢铁友谊’
柬埔寨常将与中国的关系形容为”钢铁友谊"，这种纽带源于柬埔寨从北京支持的大屠杀性红色高棉政权混乱过渡时期。据官方数据显示，中国目前持有该国三分之一的债务，去年双边贸易额创下150亿美元的历史新高。
在习近平主席提出的"一带一路"倡议框架下，中国企业参与投资建设了柬埔寨大量基础设施——从金边和暹粒的新机场，到连接首都与西哈努克市的首条高速公路。习近平访问期间，双方同意继续扩建西哈努克港经济特区，该特区入驻约200家企业，创造就业岗位超3.2万个。
已在特区服装厂工作10年的莫玉·拉斯玛表示，这份工作让她攒钱为家人盖了房子。“这些工厂对我们帮助很大，“31岁的她说，“难以想象没有它们我们该怎么办。”
中国印记遍布柬埔寨各地。一条名为"习近平大道"的道路蜿蜒穿过金边，途经富南迪楚运河工地和即将启用的中国援建德崇国际机场。北京还资助了该国南部海岸云壤海军基地的扩建工程，此举引发争议。
对中方资金日益增长的依赖引发担忧，认为柬埔寨正成为附庸国。美国及其盟国担忧云壤海军基地可能为中国在争议南海附近关键航道建立军事立足点。
4月5日云壤海军基地启用仪式现场。摄影师：唐钦·索西/法新社/盖蒂图片社柬埔寨长期否认云壤海军基地是中国军事基地的伪装。上周末，两艘日本舰艇成为该基地扩建后首批停靠的外国海军舰船。洪玛奈表示，未来也将欢迎越南、俄罗斯、印度和美国的军舰访问。
日益逼仄的外交空间
但外交官和政治分析人士指出，柬埔寨试图与各方保持友好的策略将越来越难以为继。
就在本周，中国对任何可能损害北京利益的国家与美国达成协议的行为发出严厉警告，誓言必要时将采取对等反制。
迄今为止，东南亚国家主要受益于特朗普推动全球供应链从中国转移的政策。随着特朗普关税宽限期剩余不足90天，该地区官员正加紧游说美国，承诺将增加采购美国商品并减少对华贸易依赖。
据路透社报道，越南已发布指令遏制货物非法转运至美国等贸易伙伴，以避免高额关税。柬埔寨和马来西亚也面临类似压力。
在柬埔寨，由于中国投资带来的就业和经济增长，民众态度总体仍持积极态度。但不安迹象已现，包括对中国商品大量涌入的忧虑，以及担心基建规模可能超出本国消化能力。
这条耗资19亿美元的金边-西哈努克港高速公路，由中国国有企业承建并长期被标榜为柬中合作象征，却因高昂过路费导致车流稀少。2023年在柬埔寨顶级旅游景点附近启用的中国援建暹粒-吴哥国际机场，去年仅接待140万人次旅客，远低于旧机场运量及新机场设计容量。
金边-西哈努克港高速公路某路段。摄影：张金卡/新华社/盖蒂图片社随着犯罪集团在西哈努克港等地建立据点，将这座海滨城市变成诈骗和非法赌博温床，中资在柬声誉也遭受重创。中国政府已加强打击该地区有组织犯罪，从柬埔寨遣返逾680名赌博和诈骗嫌疑人。
然而在扶南运河即将开工的村庄，地缘政治远不如日常生计重要。
目前靠婚丧宴席厨师工作养家的门·蒙恩，仍对该项目可能带来的经济提振充满期待。他表示柬埔寨人乐意与两大强国做生意，但其中一方的存在感显然更强。
“美国对我们施加压力，”门莫恩说。“美国在柬埔寨的投资不多。相比之下，来自中国的投资却很多。”