约翰内斯·凯泽在智利有一位与哈维尔·米莱同样激进的顾问——彭博社

Carolina Gonzalez, Philip Sanders

约翰内斯·凯撒摄影：塞巴斯蒂安·西斯内拉斯/阿通智利/盖蒂图片社维克多·埃斯皮诺萨的办公桌上放着一尊哈维尔·米莱挥舞电锯的小雕像，以及一项对智利而言如同这位阿根廷总统自由意志主义政策般激进的计划。哈维尔·米莱。

这位智利总统候选人约翰内斯·凯撒的经济顾问宣称，将在执政首月实现财政盈余，削减企业税，废除遗产税和资本利得税，引入教育券制度并取消监管。更甚者，他将私有化国有铜业公司Codelco及智利所有其他国有企业。没人敢说埃斯皮诺萨缺乏野心。

智利圣地亚哥的总统府拉莫内达宫来源：彭博社这份宣言看似埃斯皮诺萨的幻想——尤其考虑到智利相较阿根廷的经济稳定性——但这位Youtube博主兼国会议员凯撒自2024年2月宣布参选后民调持续攀升，现居第二位。不过鉴于如此激进政策难以获得国会多数支持，其团队已着手研究哪些措施只需总统令批准的简单法规修订，哪些需经立法程序。

“我们不能再浪费时间了，“埃斯皮诺萨在接受发展大学采访时表示，他目前在该校任教。“我们已经经历了十多年的经济停滞。”

更重要的是，他希望这些改革能永久化。据埃斯皮诺萨称，他将寻求修改宪法，以防止未来政府在50年内再次提高税收或增加新税种，这些变化将通过提高修改宪法所需的议会多数席位来保护。

问题所在

但凯泽和埃斯皮诺萨面临一个问题：智利与阿根廷不同，在阿根廷，米莱说服选民相信只有彻底的变革才能结束数十年的经济混乱和衰退。

相比之下，智利在过去15年中平均年增长率接近3%，通货膨胀率仅为4.1%，拥有巨大的贸易顺差，公共债务总额仅略高于42%的GDP。

埃斯皮诺萨认为，智利正朝着错误的方向发展。他将税收增加和监管加强归咎于损害国家经济的原因，该国在国际管理发展学院的全球竞争力排名中从十年前的31位降至2024年的44位。

“一个国家要繁荣，必须有一个市场经济体系，其中制度能促进创业、资本技术积累和教育的发展，“埃斯皮诺萨表示。

该计划以大规模削减开支为开端，包括将政府部门数量从25个缩减至9个。例如，能源、矿业、环境、农业和渔业等职能将划归经济部管辖。

其团队还计划解雇现任政府因政治关联雇佣的数千名公职人员，且不会用自身支持者填补这些空缺。埃斯皮诺萨表示，那些资深公务员会乐见薪资更高的同僚离职。

财政紧缩

方案还将把大企业税率从27%降至20%，小企业税率从25%降至12.5%。四年后计划进一步将这两档税率分别调降至15%和10%。

“四年后我们将交出一个经济增速翻倍的国家”，埃斯皮诺萨称，“若计入税制改革带来的变化，潜在GDP增速将达4.6%"。

埃斯皮诺萨还计划通过出售51%股份实现所有国企私有化，包括全球最大铜生产商智利国家铜业公司。此前会将董事会成员从9人精简至5人。

智利国家铜业公司El Teniente矿区图片来源：彭博社出售所得及矿业特许权使用费将注入主权财富基金，用于提高最低养老金标准。

埃斯皮诺萨承认这项改革需经国会批准，但其他措施可通过行政法令实施。其团队不会放弃使用这一政策工具。

“这是总统的一项职权。他可以通过法令根据不同领域调整法规，”埃斯皮诺萨表示。“其他总统没这么做是他们自己的问题。”

这项通过法令推行的经济计划，意味着将打破智利自1990年恢复民主以来历届遵循的共识政治传统。上一位广泛运用法令治国的总统是萨尔瓦多·阿连德，其政府最终以1973年的军事政变告终。

埃斯皮诺萨对智利经济现实做出了一项让步：他并未像阿根廷的米莱所主张的那样提议废除中央银行。

当被问及若凯塞尔赢得总统选举，是否设想自己担任财政部长时，埃斯皮诺萨表示并无此预期。首轮选举将于11月16日举行，如有必要，第二轮投票定于12月14日进行。

“我在这里是出于信念，”埃斯皮诺萨说道。

原文链接：智利迎来自己的米莱，这位自由主义者同样激进

更多西班牙语内容：