维克多·埃斯皮诺萨为智利制定的经济计划与米莱方案同样激进 - 彭博社
Carolina Gonzalez, Philip Sanders
约翰内斯·凯撒
摄影师：塞巴斯蒂安·西斯内拉斯/阿通智利/法新社/盖蒂图片社
维克多·埃斯皮诺萨的办公桌上摆着一个挥舞电锯的哈维尔·米莱小模型，他对智利的计划与这位阿根廷总统的自由主义政策同样激进。
作为智利总统候选人约翰内斯·凯撒的经济顾问，他表示将在上任首月实现预算盈余，削减企业税，取消遗产税和资本利得税，随后推行教育券制度并大幅精简法规。几乎像是事后补充般，他还计划将全球最大铜业公司——智利国家铜业——以及所有其他智利国有企业私有化。埃斯皮诺萨的野心昭然若揭。
智利圣地亚哥的拉莫内达总统府摄影师：塔玛拉·梅里诺/彭博社这份宣言看似埃斯皮诺萨的一厢情愿——尤其考虑到智利经济比阿根廷稳定得多——但作为YouTuber的现任众议员凯撒支持率飙升，现已成为第二热门人选。不过他在国会很难为如此激进的政策争取到绝对多数支持，因此其团队正在甄别哪些措施可通过总统令直接推行，哪些必须经过立法程序。
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“我们不能再浪费时间了，“埃斯皮诺萨在他任教的智利发展大学接受采访时表示。“我们已经在经济停滞中等待了超过十年。大多数人的生活质量正在下降，人们已经等不下去了。”
更重要的是，他希望这些改革能成为永久性措施。埃斯皮诺萨指出，目标是修改宪法，确保未来50年内政府无法提高税率或增设新税种，这些变革将通过提高修宪所需的国会多数门槛来保障。
核心矛盾
但凯泽和埃斯皮诺萨面临一个重大难题。智利与阿根廷不同——米莱成功让阿根廷选民相信，只有激进改革才能终结该国数十年的经济混乱与衰退。
相比之下，智利过去15年平均经济增长率接近3%，年通胀率4%（相当于阿根廷单月通胀水平），政府债务负担全球最低行列，仅占GDP的42%略多。
但埃斯皮诺萨认为智利正走向错误方向，必须扭转航向。他将经济问题归咎于增税和监管加强，导致智利在IMD全球竞争力排名从十年前的31位滑落至2024年的44位。
埃斯皮诺萨表示：“一个国家要繁荣，必须拥有一个能促进创业、技术资本与教育积累的市场经济体制度。”
该计划以大幅削减开支为开端，包括将政府部门数量从25个缩减至9个。例如，能源、矿业、环境、农业、渔业和商业等领域将全部划归经济部管辖。
埃斯皮诺萨团队还计划解雇数千名因政治立场被现政府任命的公职人员，且不会从自身支持者中指定替代人选。埃斯皮诺萨称，资深公务员们将乐见这些高薪同僚离职。
减税政策
政府缩减开支的同时，还将把大企业税率从27%降至20%，中小企业税率从25%降至12.5%。四年后计划进一步分别调降至15%和10%。
埃斯皮诺萨表示：“四年后，我们将实现国家经济增速达到过去十年平均水平的两倍。若计入税改带来的变化，潜在GDP增速将提升至4.6%。
埃斯皮诺萨还计划通过出售51%股份实现所有国企（包括最大铜生产商智利国家铜业公司）私有化。不过在此之前，他们会将董事会成员从9人精简至5人。
智利亚卡拉马附近丘基卡马塔铜矿的档案照片摄影师：克里斯托瓦尔·奥利瓦雷斯/彭博社出售所得资金及矿业特许权使用费将注入主权财富基金，用于提高最低养老金水平。
埃斯皮诺萨承认这项改革需经国会批准，但政府仍可通过行政法令推行其他措施。他们不会放弃使用这一政策工具。
“这是总统的法定权力。他可以通过行政法令调整各领域监管规定，“埃斯皮诺萨表示，“若历届总统未曾行使，那是他们的失职。”
此举将打破智利自1990年恢复民主制度以来历届政府奉行的共识政治传统。上一位广泛运用行政法令治国的总统是萨尔瓦多·阿连德，其政府最终在1973年军事政变中倒台。
埃斯皮诺萨对智利经济现实作出的唯一让步是——他并未像阿根廷总统米莱主张废除央行，而是选择保留该机构。
当被问及若凯撒当选总统是否会出任财政部长时，埃斯皮诺萨表示并无此打算。智利首轮总统选举定于11月16日举行，必要时将于12月14日进行决选。
“我在此是出于信念，“埃斯皮诺萨强调道。