特朗普移民政策预计将减缓就业增长并推高通胀——彭博社
Augusta Saraiva, Amara Omeokwe, Enda Curran
美国移民与海关执法局(ICE)探员在伊利诺伊州拘留一名嫌犯。
摄影师:克里斯托弗·迪尔茨/彭博社特朗普总统限制移民的举措正逢美国劳动力市场岌岌可危之时,在关税政策即将拖累经济活动的当口,此举可能扼杀关键增长引擎。
无证移民越境数量在疫情后激增至空前水平后,上月基本陷入停滞。随着特朗普政府加强突袭搜查、鼓励无证移民"自愿遣返"并采取措施限制合法移民,预计打压行动将进一步升级。
经济学家表示,这些行动将减少就业机会并推高通胀,加剧政府贸易政策已引发的预期后果——这些政策正助长经济衰退担忧。2020年以来加入劳动力市场的550万移民(包括无证与合法移民)帮助美国劳动力市场复苏,并推动近年经济增长。当前的限制措施及大规模驱逐威胁可能逆转这一趋势。
“人口增长促进经济发展是显而易见的——现在你把这部分从图景中抽走了,“惠誉评级美国经济研究主管奥卢·索诺拉表示,“劳动力增长放缓与更高关税对经济的拖累叠加,将导致2025年经济增长更疲软、通胀压力更严峻。”
建筑与休闲行业最依赖无证工人
数据来源:牛津经济研究院、美国人口普查局、移民政策研究所
注:基于2023年美国人口普查局数据的估算。图表仅包含非农行业,因此排除了农业工人。
高盛集团预测,移民减少将导致月度新增就业岗位从去年的平均16.8万个放缓至2025年底的8万个。摩根士丹利和达拉斯联邦储备银行的经济学家表示,这种放缓还将抑制经济增长,并对工资乃至最终物价造成上行压力。
移民更倾向于进入长期面临劳动力短缺的行业,如建筑业、食品加工和儿童保育——这也是商界领袖普遍呼吁增加合法移民的部分原因。美联储官员认为移民有助于缓解疫情后劳动力市场的压力,主席杰罗姆·鲍威尔上周表示,近年来的高移民流入推动了经济增长。
但大量移民让联邦和地方政府不堪重负,促使时任总统乔·拜登去年签署行政命令,限制了庇护申请渠道。而特朗普——他利用反移民情绪助力自己夺回白宫宝座——采取了更严厉的措施,要求数百万移民向联邦政府登记,并试图取消外籍劳工的临时合法身份。不过这些举措目前正面临法律诉讼。
25岁的爱德华多·埃斯科瓦尔不愿冒险。在特朗普政府决定终止特殊身份认定后,他于近日离开美国。该政策曾允许他和其他数十万委内瑞拉人在美合法工作。自2023年起,他就职于明尼苏达州一家为面临版权和专利问题的小企业及内容创作者提供服务的公司。
“我将失去工作、收入,以及在这里积累的职业发展势头,“埃斯科瓦尔在离美前的采访中表示,“我不得不在一个限制我发展的低天花板环境中从零开始。”
美国外来移民就业人数已超2020年水平
疫情期间美国新增岗位主要由移民群体填补
数据来源:美国劳工统计局
注:数据以2020年2月29日为基准日进行标准化处理(基准值=100)。
白宫表示其移民管控政策将惠及国家。“大规模驱逐暴力恐怖分子和犯罪非法移民无疑会对我国经济和社会产生净效益,“发言人库什·德赛在声明中称。
移民群体不仅推动就业增长,还通过填补职位空缺缓解整体经济薪资压力——尤其是低薪岗位。随着关税政策威胁引发物价压力回升,劳动力供给减少可能阻碍美联储官员实现将通胀率降至2%的长期目标。
“移民是劳动力市场再平衡的关键驱动力,有助于抑制薪资过快增长和通胀,“安永高级经济学家莉迪亚·布苏尔表示。“移民减少可能引发新的通胀压力。”
需要明确的是,多数经济学家和美联储官员认为当前劳动力市场状况良好。尽管移民增速放缓本身可能构成风险,但与之伴随的是用工需求下降——鲍威尔上周指出这有助于控制失业率。他称长期来看,供需因素的平衡意味着移民对通胀的影响有限。
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在纽约市,迈克尔·罗比诺夫正在仔细考虑全面移民打击可能如何影响他的企业"Farm To People”——这家公司向五个行政区的客户配送本地采购的杂货和商品。他特别担心农民能否获得劳动力。特朗普最近试图通过允许该行业的无证工人短期离境并合法重新入境美国来解决这个问题。
罗比诺夫表示,从疫情后时期得到的教训是,农场劳动力短缺会推高食品价格。“如果我们涨价,这并非孤立现象。这将影响全国各地的杂货店。”
移民约占美国劳动力的五分之一
自疫情以来已有超过500万外国人加入劳动力大军
数据来源:美国劳工统计局
随着劳动力老龄化,限制移民还带来长期影响。无党派研究机构国会预算办公室估计,若无移民,美国人口最快将在下一个十年开始萎缩。
“我们将面临——事实上已经看到——劳动力竞争日益激烈的时代,“国际移民组织总干事、前拜登移民顾问艾米·波普表示。那些未能认识到这点的经济体"将处于显著劣势”。