特朗普领导下的美国正以超出预期的速度背弃世界——彭博社

Andreas Kluth

救世主？非也。

摄影师：Chip Somodevilla/Getty Images

在理解唐纳德·特朗普总统第二任期时，我们许多人犯了一个错误——或许带着希望？——认为他像拳击手在擂台上挑衅对手那样，只是在对世界进行"垃圾话攻击"。以为他那些出格言论并非本意。

特朗普当然不会吞并加拿大或格陵兰——对吧？他肯定不会指责乌克兰遭入侵是咎由自取，并在联合国站队俄罗斯——对吧？虽然他可能挥舞关税大棒虚张声势，但不会对世界发动经济战——对吧？更广泛地说，一旦脱离竞选模式，他不会真正放弃美国作为国际体系领导者和稳定者的战后角色。他绝不会让美国从仁慈的全球参与者变成疏忽大意的角色，更不用说恶意的存在。还是说，他真会这么做？

彭博观点美国的对华政策既危险又自毁长城MAGA运动能否容纳黑人共和党人？美联储对利率保持耐心的四大理由若美国不愿对抗普京，欧洲必须挺身而出没错，他确实会这么做。作为总统，他正全力推进这些举措甚至更多。在其第二任期刚满百日之际，他的MAGA拥趸们再也无法用"你们太咬文嚼字"或"未能领略他演讲艺术"之类说辞来迷惑批评者。反对者同样无法以"空谈家"的标签来自我安慰。相反，具体的行政举措正在堆积成形。正如悲观者所料，这条道路正通向孤立主义、帝国主义、反复无常与混乱无序。

先从美国外交体系中枯燥却根基性的部分——国务院及其附属机构说起。根据一份内部备忘录，特朗普政府计划在新财年将国务院预算减半。这意味着美国将关闭或缩减众多驻外机构。另一份备忘录显示，政府拟裁撤10个大使馆和17个领事馆，并缩减其他使领馆编制。据悉将被关闭的6个驻非洲使馆，正值中俄加倍努力拉拢这些国家——乃至整个全球南方——脱离西方地缘政治阵营之际。

美国在这些地方的“声音”也在电波中沉寂，因为特朗普已掏空了美国之音、自由欧洲电台、自由电台和自由亚洲电台。自从他拆解了美国国际开发署后，美国的救济包裹再未送达缅甸地震灾民手中，几乎任何地方都是如此。

预算削减的另一个后果是人道主义援助、全球卫生项目及国际组织的资金将被大幅削减。联合国、北约及其他约20个机构几乎得不到任何资金支持。国际维和任务的经费将被彻底取消。

正如维和行动被抛弃，抗击流行病等事务同样遭弃。出于对联合国的蔑视，特朗普已宣布美国退出世界卫生组织。这使得其余193个成员国不得不在没有美国参与的情况下，协商一项长期寻求的条约，以预防或控制新疾病暴发，并比新冠疫情时期更有效、更公正地共享药物和疫苗。可以预见，美国不会参与其中。气候变化？更别提了。

特朗普抛弃的不仅是美国的“软实力”工具。76年来，没有哪个机构和美国力量的投射比美国主导的北大西洋公约组织更“强硬”。其信誉由驻欧美军、坦克和核武器背书，通过威慑苏联（以及迄今的俄罗斯）避免了第三次世界大战。但特朗普将其变成了保护费勒索体系，暗示不会为军费开支低于GDP的2%——或5%，或他下次随口定的任何数字——的盟友提供防御。

他目前正在考虑放弃美国对北约欧洲盟军最高指挥官（SACEUR）职位的任命特权——现任指挥官克里斯托弗·卡沃利将军将于今年夏天结束任期。SACEUR作为军事领袖，负责在对抗侵略者的战争中指挥所有盟军部队，并向美国总统转达部署驻欧美国核武器的请求。该职位首任由德怀特·艾森豪威尔担任，自艾克之后，这一职位由非美国人接任的可能性曾被视为几乎不可想象的。

若由欧洲或加拿大人出任SACEUR，将引发关于该指挥官对美国军队下达命令的法律权限争议。从象征意义上说，放弃这一职位等同于美国疏远北约联盟。欧洲各国会将此举视为美国进一步退出北约的标志。而克里姆林宫则会将其解读为北约威慑力可信度降低、战略模糊性增加的信号。

这反映出特朗普不仅对基本外交理念缺乏认知，更漠视了二战以来共和党与民主党政府共同遵循的美国外交政策原则。美国曾是创建联合国、北约、世贸组织（名义上仍存在）等国际机构的核心力量，这些机构旨在维护和平、促进繁荣并保持基本秩序。美国当初这样做，既看到了对全球的益处，也将自身视为世界的一部分。而特朗普对这两点都视而不见。

于是世界秩序崩塌，先是逐渐地，然后是突然地。美国治下的和平，那个无论大小国家至少能在仁慈超级大国和霸权宽厚注视下希望繁荣的世界：这一切基本上都消失了。

特朗普在上任100天内就将美国治国方略引向了另一条轨道——在国际事务上玩忽职守，近乎渎职。如果他入侵加拿大、格陵兰或任何地方——或抛弃乌克兰——那甚至可能演变成彻底的恶意。再见美国世纪；你好，反乌托邦。

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