特朗普草案提议对国务院进行彻底改革——彭博社
Neil Munshi, Simon Marks
位于华盛顿的美国国务院总部
摄影师:吉姆·沃森/法新社/盖蒂图片社
根据彭博社获得的文件副本,一份在美外交官中流传的特朗普政府行政命令草案提议对国务院进行大幅精简和重组。
若得以实施,这将是自1789年国务院成立以来最大规模的重组之一。据熟悉该文件的官员透露,这份16页的草案已在全球外交官中传阅。
该命令将裁撤数十个职位和部门,包括涉及气候、难民、民主事务及非洲事务的机构,以及与联合国对接的国际组织事务局。同时还将大幅削减驻加拿大的外交行动。
这些提案延续了特朗普政府对美国在自身参与构建的多边世界秩序中所扮演角色的否定立场。
美国国务卿马可·卢比奥(右)与特朗普在总统椭圆形办公室摄影师:尤里·格里帕斯/阿巴卡/彭博社根据改革方案,庞大的国务院将重组为印太、拉丁美洲、中东和欧亚四大地区事务局。撒哈拉以南非洲地区数量不明的"非必要"使领馆将被关闭。
根据草案,这些变更应在10月1日前完成。
《纽约时报》最先报道了该草案命令。美国驻内罗毕大使馆发言人拒绝置评。
阅读更多:特朗普撤销美国国际开发署将如何影响对外援助:快速解读
目前尚不清楚唐纳德·特朗普总统是否会签署该草案命令的全部内容。一位非洲高级官员表示,国务院内部流传的关于外事部门改革的信息——可能最早于周二宣布——将不如文件中描述的那么全面。
一些在外事部门专用Reddit页面上发帖的员工也对如何实施这样的命令表示怀疑。
“我怀疑这是被泄露的烟雾弹,目的是让我们对更温和但仍不受欢迎的重组心存感激,”一位用户写道。“它基本上会立即受到挑战和禁止,然后‘实施’将被拖延到特朗普下台。”
非洲和加拿大业务
根据草案命令,将撤销非洲事务局、气候问题特使、国际组织局和全球妇女问题办公室,以及其他一些公共外交和公共事务局。
“与加拿大的外交关系将由一个大幅缩减的团队负责,该团队被指定为国务卿办公室下属的北美事务办公室(NAAO),”文件称。这包括大幅缩减美国驻渥太华大使馆的规模。
外交人员将被派驻特定区域,并要求在整个职业生涯中驻留该地,而非全球轮岗;不愿加入区域编制的现任外交官可在9月30日前申请买断离职。
根据备忘录草案,新的外交官考试制度将要求"与总统的外交政策愿景保持一致"。
享有盛誉的富布赖特奖学金项目——该项目曾资助数千名优秀学子赴全球深造——将被重塑为"仅限国家安全相关领域的硕士课程",并优先支持包含汉语普通话、俄语、波斯语和阿拉伯语等关键语言强化教学的课程。
该行政令还将终止与华盛顿历史悠久的黑人大学霍华德大学相关的奖学金计划,这是特朗普政府撤销多元化、公平与包容(DEI)倡议的部分举措。
根据该计划,人道主义事务局将"接管原由美国国际开发署(USAID)承担的所有关键任务职责"。过去几个月里,政府已基本关闭该机构并将其置于国务院管辖之下。
根据该行政命令,“所有职位及职责必须获得美国总统的明确书面批准。”
美国国务院官网显示,其工作人员包括约13,000名外交服务人员、11,000名公务员,以及在全球270多个外交使团雇用的45,000名当地员工,据其网站所述。