美国或承认克里米亚归属俄罗斯以促成乌克兰和平协议——彭博社

克里米亚半岛上的辛菲罗波尔。

摄影师：奥尔加·马尔采娃/法新社/盖蒂图片社

据知情人士透露，作为莫斯科与基辅之间更广泛和平协议的一部分，美国准备承认俄罗斯对乌克兰克里米亚地区的控制。

这一潜在让步是最新信号，表明唐纳德·特朗普总统迫切希望巩固停火协议。此前，他和国务卿马可·鲁比奥周五暗示，除非迅速取得进展，否则政府准备放弃其和平斡旋努力。

2014年，克里姆林宫通过入侵和随后在被占领状态下举行的公投夺取了克里米亚。国际社会一直拒绝承认该半岛属于俄罗斯，以避免使非法吞并合法化。

这样做可能会破坏禁止通过使用武力夺取土地的国际法律和条约。乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基多次表示，他不会向莫斯科割让领土。

但此举将对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京有利，他长期以来一直寻求国际社会承认俄罗斯对克里米亚的主权。普京迄今拒绝同意特朗普提出的广泛和平协议提议。

知情人士表示，此事尚未做出最终决定。白宫和国务院没有回应置评请求。一位熟悉谈判情况的美国官员在被问及承认克里米亚的可能性时，拒绝就谈判细节发表评论。

美国总统唐纳德·特朗普摄影师：克里斯·克莱波尼斯/CNP/彭博社据彭博社早前报道，美国周四在巴黎向盟国提出促进俄乌和平协议的建议，包括提出结束战斗的条款纲要，以及在持久停火情况下放松对莫斯科制裁的方案。

知情人士称，该提案将基本冻结当前战线，俄罗斯目前控制的大部分乌克兰领土将实际维持由莫斯科管辖的状态。基辅加入北约的愿望也将被搁置。由于讨论内容涉密，这些人士拒绝透露更多细节。

巴黎会谈包括法国总统马克龙与美国特使史蒂夫·维特科夫会晤，以及卢比奥与法德英乌四国国家安全顾问和谈判代表的磋商。

延伸阅读：
美国在乌克兰和平方案中提议放松对俄制裁
特朗普称若俄乌任何一方拒绝协议美国将"退出谈判"

盟国将于下周在伦敦再次会晤以跟进讨论进展。

不过特朗普周五在白宫表现出不耐烦态度，表示虽然希望双方能同意推进停火，但如果感觉到任何一方缺乏诚意，美国准备退出谈判。

“如果出于某种原因，其中一方让事情变得非常困难，我们只会说，你们太不明智了，”特朗普周五在白宫椭圆形办公室对记者表示。“你们是蠢人，是可怕的人，我们干脆退出。但希望我们不必走到那一步。”

特朗普的提议还需要在欧洲各国和乌克兰进一步沟通，后者可能会对特朗普提出的让步条件犹豫不决。这位美国总统此前曾表示，乌克兰的其他愿望——比如加入北约联盟——是不可能实现的。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基于2025年4月17日周四在基辅举行的新闻发布会上讲话。摄影师：安德鲁·克拉夫琴科/彭博社其中一位官员表示，美国计划需要与基辅进一步讨论，不会形成最终解决方案，而且欧洲盟友不会承认任何被占领土属于俄罗斯。官员们强调，如果克里姆林宫不同意停止战斗，谈判将毫无意义，同时为乌克兰提供安全保障以确保协议得以维持也是任何协议的重要组成部分。

周五，卢比奥表示，安全保障并非乌克兰方面的“不合理要求”，但谈判代表迄今尚未深入讨论到这一具体层面。

“地球上每个主权国家都有权自卫，”他说。

一位知情人士透露，基辅已同意停火，其立场是莫斯科也需要在讨论其他事项之前同意停火。在巴黎，乌克兰代表团的任务是讨论如何监督停火以及维和部队的部署，该人士表示。

俄罗斯在拒绝接受涵盖黑海地区的部分停火提议后，持续轰炸乌克兰城市。克里姆林宫表示，另一项针对能源基础设施、为期30天的局部停火已于周五结束。一周前，俄军向乌克兰东北部城市苏梅发射了包括集束弹道导弹在内的多枚导弹，造成35人死亡。

巴黎会谈还基于法英两国在乌克兰组建战后"安全保障部队"的努力，以及确保基辅获得充分资源和人员配备的军事计划，作为一揽子安全保证的一部分。

巴黎和伦敦的官员希望该提案能表明欧洲对乌克兰战后未来投入自身资源的严肃态度，并说服特朗普为这些保证提供后盾。

美国国务卿马可·卢比奥摄影师：塞缪尔·科鲁姆/Sipa/彭博社在俄罗斯仍占领乌克兰大片领土时解除制裁，可能对基辅的多个盟友造成困扰。取消欧盟限制措施（包括解冻被冻结资产）需要所有成员国支持。

曾三次会见普京的维特科夫本周告诉福克斯新闻，全面协议的关键围绕"五个领土"展开，但未透露更多细节。俄罗斯坚持要求，其在2014年后军事占领的乌克兰部分地区（包括克里米亚半岛及扎波罗热、赫尔松、卢甘斯克和顿涅茨克四州大片区域）必须得到任何协议的承认。

周四在基辅向记者发表讲话时，泽连斯基严厉批评维特科夫"采纳俄罗斯战略"，并表示特朗普的特使没有"讨论乌克兰领土的授权，因为这些领土属于我们的人民"。

“在停火之前，我们不会讨论领土问题，“乌克兰总统说。“我们永远不会将乌克兰的土地视为俄罗斯的。”