特朗普如何真正“得到”格陵兰岛 - 彭博社
Joe Weisenthal, Tracy Alloway
2025年4月3日星期四,格陵兰努克市创始人、丹麦传教士汉斯·埃格德的雕像俯瞰着格陵兰努克市。
摄影师:朱丽叶·帕维/彭博社 你好,欢迎阅读这份简报,这是Odd Lots宇宙中每日内容的精选集。有时是我们,乔·韦森塔尔和特蕾西·阿洛韦,为你带来我们对市场、金融和经济最新发展的思考。有时则是来自专家嘉宾和消息来源网络的贡献。无论是什么,我们保证它总是有趣的。
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乔和特蕾西因假期外出,所以今天我们为你带来杜克大学和弗吉尼亚大学法学教授约瑟夫·布洛赫和米图·古拉蒂(米图也是我们今天节目的嘉宾*)的思考。他们写了很多关于主权市场的内容。*
约瑟夫和米图在思考什么
当特朗普总统首次开始谈论收购格陵兰时,他提出从丹麦购买。这个看似疯狂的建议引发了法学教授们喜欢的那种问题。
根据现代国际法,美国实际上能否购买格陵兰岛?(悬念揭晓:是的,很可能)。美国需要向谁购买?(格陵兰人,而非丹麦)。其他国家能否参与竞购?(当然,为何不可?)。需要多少比例的格陵兰人投票赞成?未出生的格陵兰人权益如何保障?(待定)。
或许最棘手且无法回避的问题在于价格。假设需要向5.7万名格陵兰岛民每人提供100万美元(埃隆·马斯克在威斯康星州最高法院选举中向部分选民开出的价码)外加特朗普式的"黄金签证"才能换取他们支持加入美国——这已涉及数万亿美元支出,而国会几乎不可能批准为此增税或发行债务。
纯粹从财务角度而言,直接购岛根本不可行。但特朗普仍坚称"我们需要它,必须得到它",并宣称"总会以某种方式"获得格陵兰岛——虽未排除使用武力,却始终将获取方式描述为房地产交易。这究竟是怎么回事?
看似特朗普在运用另一种熟悉的财产获取方式:并非"交易的艺术",而是征用权(eminent domain)或"征收"权力。
征用权允许政府出于公共目的获取私有财产,只需支付"公正补偿"。政府借此征用道路等公共设施建设所需的土地房产。由于财产所有者能获得补偿,这看起来像场非自愿的买卖。
不难发现,私人住宅被征用的案例往往并非用于道路建设,而是服务于办公园区、体育场馆、酒店、赌场等公共效益存疑的项目。这些被强征的财产通常属于边缘化群体。滥用征用权为私人开发牟利,是少数能让自由派与保守派达成共识的议题。
作为房地产开发商,特朗普曾是征用权的拥趸,常借此推进项目。1990年代中期,他说服新泽西州赌场再投资发展局(CDRA)征收其大西洋城赌场附近的私有土地,用以建造豪华轿车停车场。那位俄罗斯移民业主当时控诉:“在俄罗斯他们敢这么干,但这里不该发生。如果是为了建机场跑道我能理解,可为了赌场?”
就任总统首任期内,特朗普再次动用征用权为美墨边境墙获取土地。
这两起案例中,征用权的核心作用就是规避市场竞争,迫使业主以非市场价出售资产。这绝非精明商人的交易艺术,而是利用公权力逃避市场定价的行径。
如今国际舞台正上演相似剧本。当特朗普宣称美国"将得到格陵兰"时,其行事逻辑与大西洋城案例如出一辙。国内层面的强征滥用,在国际层面便异化为炮舰外交——历史上确实存在过强制交易。
来自格陵兰的信息始终如一:“我们不属于任何其他方。我们决定自己的未来。”这并不意味着格陵兰不能易主,只是条件——包括价格,无论是财务还是其他方面——应由格陵兰人民决定。与政府定价的征用权情况不同,这将允许格陵兰自行决定条款。
自主权领土以如此公开的市场化方式易手以来,已过去大约一个世纪,但国际法仍然允许这种做法——我们认为,这需要民众同意,这是帝国主义旧时代所未曾遵循的要求。
将主权边界视为可协商的存在一定价值。如果美国真的想达成协议,就需要说服格陵兰人,这笔交易符合他们的利益。从较为宽泛的角度解读他的评论,副总统JD·万斯似乎在提出这样的论点,他说丹麦“对格陵兰人民做得不够好”。格陵兰57,000人口中的大多数人最终希望独立——这本身就是主权边界的变化——那么为什么不给他们选择与另一个国家结盟的机会呢?
细节之中藏有无数魔鬼。但鉴于总统似乎致力于推动此事,重要的是既要指出他实际描述的内容——是夺取而非出售——也要考虑一种更好的基于市场的替代方案。
播客内容
如上所述,我们与米图·古拉蒂讨论了各类话题,从美国债务重组的法律问题,到土地征用,再到美国是否可能尝试追讨理论上由盟友欠下的战前旧债。
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