印尼权衡昂贵美国军购以规避特朗普关税威胁 - 彭博社
Chandra Asmara
一架F-15EX战斗机。
图片来源:波音公司印度尼西亚正考虑采购价值数十亿美元的美国制国防装备,包括战斗机和弹药,以帮助缓解贸易紧张局势,并可能规避唐纳德·特朗普的关税计划。
知情人士透露,国防部长夏弗里·三苏丁于4月8日召开高级官员闭门会议,传达总统普拉博沃·苏比安托的指示,要求他们确定可进口或加速采购的美制武器。由于讨论细节尚未公开,这些人士要求匿名。
正在审议的方案包括重启从波音公司采购F-15EX战斗机的计划。2023年普拉博沃担任防长期间曾监督签署24架该型战机的初步协议,但正式合同至今未落实。
夏弗里·三苏丁摄影师:Bay Ismoyo/AFP/Getty Images由于预算限制及总统持续推进政府各部门节流,订购美制战斗机可能面临阻力。业内专家估算F-15订单金额或超80亿美元。印尼还与达索航空签署了42架阵风战斗机的合同,2022年签约时价值81亿美元。
据一位熟悉会议情况的人士透露,军购提案仍在讨论中,可能成为本周印尼官员访问华盛顿时提出的更广泛一揽子计划的一部分。国防部和经济事务部未立即回应置评请求。
军事预算
印尼去年军事预算约82亿美元,其中逾四分之一指定用于国防装备和基础设施现代化。该国还设有专门的外国贷款计划用于采购战斗机等高价项目,最新预算显示2024年前五年期间此类项目拨款达250亿美元。
“F-15战机的采购过程已被证明相当复杂,“专注于安全与战略问题的印尼智库安全与战略研究所联合创始人Khairul Fahmi表示。
“从政治角度,我们需要将其作为国防外交的一部分,特别是在当前面临关税压力的形势下,“他补充道,同时指出由于存在财政紧缩担忧,需保持谨慎态度。
特朗普本月初宣布对印尼输美商品加征32%关税(后推迟至7月实施)后,普拉博沃面临缓解这一政策对东南亚最大经济体冲击的压力。印尼去年对其第二大贸易伙伴美国的贸易顺差达180亿美元,主要出口产品包括纺织品、鞋类和棕榈油。
普拉博沃自去年10月就职以来的政策转变加剧了投资者对经济前景及政府控制预算赤字能力的担忧。早在特朗普公布关税计划前,投资者上月就已抛售印尼股票,而印尼盾今年对美元汇率表现位居亚洲最差之列。
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据参与国防部会议的人士透露,雅加达方面还在考虑采购美国制造的弹药和导弹。其中一位消息人士补充说,这些采购既能帮助更新老化的军事装备,也可能促使华盛顿撤回计划加征的关税。
普拉博沃下达指令的当天,这位总统正试图向商界领袖和投资者们保证其政策与计划的可靠性。在公开讲话中,他概述了与华盛顿进行关税谈判的构想,核心内容包括增加美国商品采购,以及放宽诸如要求企业在印尼销售产品时必须包含本地成分等非关税措施。
代表团团长、印尼协调部长艾尔朗加·哈尔塔托周四在华盛顿表示,印尼期望对其20种主要出口商品降低关税。他称双方预计将在60天内完成谈判,并透露印尼正就关键矿物合作及简化美国园艺产品进口程序提出合作方案。
波音公司高管本周在雅加达向记者,该公司已”接近达成“印尼采购F-15EX战斗机的承诺。
普拉博沃,这位前将军在担任佐科·维多多总统麾下的国防部长期间,在军火交易谈判中发挥了关键作用。他签署了多笔阵风战机的采购协议。在特朗普首个总统任期内,他与其他印尼内阁成员选择取消与中国和俄罗斯的军购合同,以避免与美国政府关系恶化。
普拉博沃力求在扩大与各防务供应商合作的同时,保持印尼长期奉行的不结盟立场,避免过度依赖单一合作伙伴。他近期表示有意参与土耳其的战斗机及潜艇研发项目。