特朗普因《战争权力法》面临驱逐诉讼激增——彭博社
Zoe Tillman
4月15日,马里兰州格林贝尔特美国地方法院外,支持基尔马尔·阿布雷戈·加西亚的示威者举着标语牌。摄影师:塔索斯·卡托波迪斯/盖蒂图片社在美国最高法院驳回下级法院法官的全国性暂停令后,移民权益组织正争分夺秒地提起新诉讼,挑战唐纳德·特朗普总统依据一项鲜少使用的战时法律实施的驱逐行动。
自分裂的最高法院于4月7日为特朗普政府扫清道路,允许其继续援引《敌对外侨法》驱逐涉嫌委内瑞拉黑帮成员(只要遵循特定程序)以来,全美联邦法院已受理至少七起相关案件。
此后,得克萨斯、纽约、加利福尼亚、科罗拉多、内华达和宾夕法尼亚州的法官们相继暂缓驱逐令。但这些命令仅适用于提起诉讼的个别移民或联邦司法辖区内的在押人员。这加剧了律师们的紧迫感,他们需要查明被拘留者的关押地点,进而说服法官阻止政府将其驱逐出境的任何计划。
3月16日萨尔瓦多总统府发布的照片显示,载有美国驱逐人员的巴士抵达"恐怖分子收容中心"最高安全监狱。来源:萨尔瓦多总统府"我们正通过法律组织等渠道获悉一些面临迫在眉睫风险的个案,随即在全国各地法院紧急提起诉讼,即便这意味着需要在深夜提交文件,“美国公民自由联盟移民权利项目副主任李·格伦特在向彭博新闻发表的声明中表示。
这一系列紧急行动凸显了最高法院保守派多数5-4裁决的实际影响。裁决规定,被政府指控为Tren de Argua帮派成员者只能在羁押地司法管辖区提出异议,而非通过单一法院寻求全国禁令。
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大法官们同时裁定,在被告收到通知并享有抗辩机会前,政府不得依据该法驱逐任何人。下级法院法官援引此条款,目前阻止了当局将至少部分拘留者送上遣返航班。
移民权益组织提起的诉讼不仅质疑政府对帮派成员的指控,更对特朗普援引1798年《敌对外侨法》的合法性提出挑战——该法案此前仅在1812年战争、第一次世界大战和第二次世界大战期间启用过。
特朗普政府将一名马里兰州居民错误遣返至萨尔瓦多的处理方式(该案涉及另一场激烈法律争议且未援引《敌对外侨法》)也在最新系列案件中浮出水面。得克萨斯州布朗斯维尔的一位法官在4月11日暂停驱逐令中提及了基尔默·阿布雷戈·加西亚的遭遇,该命令暂缓了整个南得州辖区的驱逐行动。
美国地区法官费尔南多·罗德里格斯在判决书中指出,若政府依据特朗普启用的《敌对外侨法》“错误地将拘留者转移至他国”,则"极有可能"导致该人员无法被引渡回国。
处于风险中的移民群体
乔丹·威尔斯作为旧金山湾区律师民权委员会移民司法项目的临时负责人表示,其团队正与定期探访拘留中心的当地律师合作,以识别那些可能被特朗普行政令"错误认定为’敌对外侨’“的高风险人群。
该律师委员会本周向加州弗雷斯诺联邦法院提起诉讼,并成功获得紧急禁令阻止其化名为Y.G.H.的当事人被转移,直至法院对临时限制令申请作出裁决。
Y.G.H.案凸显了最高法院裁决后律师面临的法律困境。司法部官员在周三提交的法庭简报中披露,就在4月14日律师提起诉讼前数小时,当事人已被从加州转移至德克萨斯州北部的拘留设施。政府表示将要求加州法官驳回此案。
威尔斯强调,当"政府通过未知监管方将人员拘押在秘密地点"时,此类案件的管辖规则存在特殊例外。
最初质疑特朗普动用1789年战时权力法的诉讼是在华盛顿联邦地区法院提起的。一名法官下达了临时限制令,禁止政府在法律诉讼进行期间依据《敌侨法》实施大规模驱逐。随后美国司法部在最高法院成功推翻了该限制令。
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詹姆斯·博阿斯伯格摄影师:德鲁·安杰雷尔/法新社/盖蒂图片社鉴于最高法院的结论,华盛顿法官尚未裁定早前被称为J.G.G.的案件有多少内容可以继续推进。美国公民自由联盟的律师在周三提交的法庭文件中主张,地区法院法官詹姆斯·博阿斯伯格仍有权强制政府遵守最高法院的指令,即根据《敌侨法》面临驱逐的委内瑞拉人必须事先收到通知。
ACLU律师写道:“通过偶然得知"面临风险的被拘留者,然后匆忙前往不同法院,“并不能充分保障最高法院规定的通知要求得到落实”。他们还表示将更新诉讼内容,涵盖已被依据《敌侨法》驱逐至萨尔瓦多监狱的人员,并要求将其送回美国。
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当天早些时候,博阿斯伯格裁定,有证据表明美国官员未能遵守其关于调回转往萨尔瓦多的被拘留者航班的命令,可能构成刑事藐视法庭罪。他写道,最高法院后来的行动并不妨碍他追究行政部门的责任。
博阿斯伯格表示,美国官员必须采取措施"消除"藐视法庭的行为——这可能包括给予被关押在萨尔瓦多监狱的已驱逐移民机会,让他们在美国法官面前提出自己的案件——否则将面临被移交给美国司法部以进行可能的刑事起诉。司法部已就此提出上诉。