欧洲复兴开发银行警告波兰控制赤字承诺面临风险——彭博社

欧洲复兴开发银行表示，由于欧盟更宽松的财政规则可能在大选周期内刺激更多支出，波兰未来几年将难以控制财政赤字。

2024年波兰政府财政赤字占经济产出的比例扩大至6.6%，远高于财政部预期的5.7%。财政部称，赤字扩大的原因是国防开支加速、消费下降以及应对毁灭性洪水的紧急支出。

尽管存在赤字且欧盟对赤字超过国内生产总值3%的国家采取严格措施并予以警告，总理唐纳德·图斯克仍提出2025年另一项宽松预算，以期在5月总统选举前为其政党候选人争取支持。该预算预计今年赤字占GDP的5.5%。

下个月的投票是图斯克为其立法议程争取支持的关键机会，该议程目前被总统安杰伊·杜达（前执政的民族主义者盟友）阻挠。然而，即使投票后任何预算支出削减都可能损害图斯克政府对民族主义法律与公正党的微弱领先优势，而下届大选将在两年后举行。

赤字扩大

波兰因社会支出和军费增加导致财政赤字上升

来源：统计局

注：2020年高赤字反映疫情相关计划

欧洲复兴开发银行欧盟地区首席经济学家马尔钦·托马谢夫斯基表示：“总统选举后，政府必须提出一项减少赤字的计划，尽管这将很困难。”

波兰承诺到2028年将财政赤字降至欧盟3%的上限，托马谢夫斯基认为这一目标可能“过于乐观”。他警告称，欧盟赤字规则中的豁免条款可能会引发更多财政支出。

随着俄罗斯全面入侵乌克兰的战争持续，欧洲大陆安全形势引发新担忧，欧盟今年开始放宽财政监管。

布鲁塞尔方面提议在预算规则中增加短期条款，允许成员国在不影响预算的情况下增加国防开支。华沙对此表示欢迎——波兰长期将其超额赤字归因于国防支出增加（按经济产出占比计算，其国防开支为北约国家最高）。

托马谢夫斯基将波兰整体经济形势评价为“不错”，指出增加的国防开支可能刺激新投资并推动经济增长。欧洲复兴开发银行预计波兰今年经济将增长3.2%。