彭博社：DOGE将联邦无家可归者机构全体工作人员停职

2023年，时任美国无家可归问题委员会执行主任的杰夫·奥利维特（右）与洛杉矶市长卡伦·巴斯共同考察当地一处过渡性住房项目。

摄影师：Gary Coronado/洛杉矶时报 via Getty Images

4月15日，负责协调联邦政府应对无家可归问题的白宫机构全体工作人员被强制休假。

据三位知情人士透露，美国跨部门无家可归问题委员会（USICH）全部13名员工于周二收到代理主任通知，要求立即开始行政休假。

总统唐纳德·特朗普于3月14日签署行政令，要求撤销该委员会及博物馆与图书馆服务研究所、社区发展金融机构基金等政府实体。

彭博社城市实验室亿万富豪与CEO们押注旧金山低价房地产为何最佳自行车道总遭诟病特朗普签署联邦采购与办公空间行政令17亿澳元澳洲第一高楼计划搁浅"这是毁灭性的决定，“曾在拜登政府担任USICH执行主任、现任哈佛陈曾熙公共卫生学院健康与无家可归问题高级顾问的杰夫·奥利维特表示，“这不仅伤害了那些毕生致力于消除无家可归现象的USICH优秀公务员，更将重创联邦无家可归问题整体政策。”

特朗普的行政命令要求将这些机构的人员编制和职能削减至法律规定的最低限度。但由埃隆·马斯克政府效率部官员、美国跨部门无家可归问题委员会代理主任肯尼斯·杰克逊采取的行动，似乎违反了设立该机构的法定准则。

根据联邦法律，美国跨部门无家可归问题委员会必须制定全面的战略计划以解决无家可归问题，并向国会提交年度实施报告。该委员会是根据1987年里根时代通过的《麦金尼-文托无家可归者援助法案》设立的，该法案首次授权联邦资金用于无家可归者收容所，并于2009年由国会进一步明确。委员会由19个不同联邦机构的部长和主任组成，其中包括卫生与公众服务部、住房与城市发展部以及退伍军人事务部。这些机构的领导人每年召开会议四次，协调政府在无家可归问题上的工作。

法律要求美国跨部门无家可归问题委员会成员机构负责人聘请一名执行主任。同时规定委员会必须至少雇佣五名区域现场顾问。

然而，在委员会进行任何投票或会议之前，工作人员就已被告知该机构的新领导层。据看过文件的消息人士透露，直到周一，工作人员才收到由内阁部长签署的正式备忘录，通知杰克逊的任命。该信件还指出，此前未报道过其角色的杰克逊，将其代理主任的权限委托给了政府效率部的软件工程师内特·卡瓦诺，后者同时担任美国和平研究所的主任，该非营利组织在三月份指控政府效率部非法闯入其总部。

据知情人士透露，美国无家可归问题跨部门委员会（USICH）大多数被安排休假的员工计划接受延迟辞职或退休。根据了解与退伍军人事务部（DOGE）谈话内容的人士称，该机构未来将仅由一两名员工维持运作。（USICH和白宫均未回应置评请求）

“政府的行为已违反法律，“奥利维特表示。

虽然该委员会规模很小——仅有18名全职员工编制和2024财年400万美元预算——但在协调内阁级机构工作方面发挥着重要作用。据前工作人员称，其更重要的使命是帮助地方政府应对联邦官僚体系。市县获取住房和无家可归者资金的渠道多元，包括退伍军人事务部、住房与城市发展部、卫生与公众服务部及美国农业部。为厘清这些资金的使用方式（尤其是组合创新解决方案时），地方政府常需USICH提供指导。

非营利组织城市研究所2016年的研究报告指出，USICH为减少退伍军人无家可归现象作出贡献——该现象自2010年以来已显著下降。USICH工作人员促进了国防部、退伍军人事务部与住房与城市发展部之间的数据共享，以实施退伍军人住房券计划。该机构汇编了大量关于退伍军人住房的案例研究，2015年从首个消除退伍军人无家可归现象的新奥尔良市开始。研究人员表示，在地方层面，该机构工作人员帮助政府领导者合理运用社会保障残疾保险、贫困家庭临时援助和医疗补助等各类资金，为住房困难群体提供支持。

本月早些时候，密苏里州众议员伊曼纽尔·克里弗二世作为众议院金融服务委员会住房与保险小组委员会的首席民主党成员，联合38名众议院民主党人向特朗普递交联名信，敦促总统"撤销该行政令，停止所有加剧国家公平住房、可负担住房及无家可归危机的行政行动”。

事实上，尽管联邦政府持续施压，美国无家可归者数量在全国住房供应紧张的背景下仍持续攀升，2024年已达到历史最高水平。

共和党领导人过去曾将USICH作为目标。在奥巴马执政期间，众议院共和党人就试图大幅削减该机构预算。特朗普首个任期内，由小罗伯特·马伯特领导的委员会——这位支持禁欲式支持性住房的倡导者，也是众多无家可归问题研究者推崇的"住房优先"政策的公开批评者。马伯特还因其他争议行为引发关注：2021年初拜登刚当选总统时，他曾在新冠疫苗刚开放接种之际，专程前往多个州的无家可归者收容所寻求接种疫苗。

随着美国最高法院2024年6月对露宿营地问题作出裁决，特朗普第二任期内的联邦与地方政府开始全面打击无家可归群体。领导特朗普政府DOGE项目的马斯克在此问题上立场尤为强硬：这位亿万富翁CEO曾将"无家可归者"一词描述为“谎言"和"对患有严重精神疾病的暴力吸毒者的宣传用语”。

撤销委员会将导致应对无家可归问题的措施“变得支离破碎，缺乏方向性，并造成不必要的浪费和重复，”奥利维特说。“以政府效率的名义这样做，往好了说是误导，往坏了说是虚伪。”