美中关系:特朗普拟拉拢其他贸易伙伴围堵中国——彭博社
Jennifer A Dlouhy, Nancy Cook, Eric Martin
据知情人士透露,特朗普政府准备在关税谈判中向各国施压,要求其限制与中国的贸易。
数十个国家正寻求减免或豁免唐纳德·特朗普总统具有历史意义的进口税。作为交换条件,美国将要求这些国家采取措施限制中国的制造业实力,以确保北京方面无法绕过特朗普的关税找到途径。
据一位熟悉谈判进程的人士透露,特朗普的最高经济顾问正在讨论要求其他国家的代表对与中国关系密切的某些国家的进口商品征收所谓的次级关税",这实质上是一种货币制裁。其他人表示,美国还希望贸易伙伴不要吸收来自中国的过剩商品。其他针对中国的让步措施也可能被提上谈判桌。
据一位熟悉墨西哥方面想法的人士透露,墨西哥官员预计美国将要求其提高从中国进口的电动汽车关税。墨西哥经济部拒绝置评。
白宫没有立即回应置评请求。
这一举措相当于特朗普团队试图利用长期合作伙伴来包围中国,并向北京方面施加压力,要求其改变经济做法。目前尚不清楚这一策略是否会奏效;一些外国官员在早期与美国讨论后,对达成关税协议的可能性表示怀疑。
特朗普本周在接受福克斯新闻西班牙语频道采访时,在被问及是否会迫使拉丁美洲国家在中国的"一带一路"倡议和美国投资之间做出选择时,亲自提出了这一想法。
“也许他们应该这么做,”他说。
总统已亲自参与同其他国家的谈判。他表示周三将列席与日本代表团的会谈。
其中最高声疾呼的支持者是财政部长斯科特·贝森特,他在上周三特朗普宣布对除中国外约60个贸易伙伴加征关税推迟90天后,主导了相关谈判。
这位前基金经理上周评价某些美国传统盟友时表示:“他们一直是优秀的军事盟友,但并非完美的经济伙伴。”贝森特对达成协议表示乐观,并称“届时我们可以以集团形式与中国交涉”。
财政部长斯科特·贝森特摄影师:莎拉·帕布斯特/彭博社中国长期以来因贸易逆差、涉嫌窃取知识产权以及被美国认为削弱美企竞争力的政府补贴,成为特朗普及其前任总统的针对目标。即便特朗普暂缓了对其他国家加征关税,仍在对华的反制中将中国商品关税最新税率提高至145%。
但特朗普团队对华终极目标释放了矛盾信号。总统始终称中国国家主席习近平为朋友,并保留着促成关税协议的可能性。
“球在中国一方。中国需要与我们达成协议,而我们不必与他们达成协议,”白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特周二宣读她所称的特朗普口述声明时表示。
据熟悉北京想法的人士透露,中方希望看到特朗普政府采取一系列步骤才会同意谈判,包括停止贬损言论、美国立场更加一致,以及愿意就中国关切的美国制裁和台湾问题展开讨论。中国政府还要求特朗普任命一位可信赖的谈判对接人。
要让特朗普的围堵计划成功,他需要获得欧洲和亚洲国家的支持,而这些国家一直不愿大幅减少与中国的往来。特朗普决定不分敌友全面提高关税,也导致一些外国政府不再将美国视为可靠盟友。
工人们走过越南海防市海防港谭武码头堆放的集装箱。摄影师:Linh Pham/彭博社任何限制北京的行动都可能波及与东南亚国家的谈判,美国政府官员指责这些国家充当中国制造业力量的延伸。越南、柬埔寨、马来西亚和泰国等国家设有工厂,作为使用中国零部件制造的产品的最终组装地,包括太阳能电池板。
特朗普的贸易顾问彼得·纳瓦罗曾表示,中国通过越南转运货物以规避关税,称越南是“共产主义中国的殖民地”。
“我们这边希望避免转运问题,这已经非常严重。而他们那边,我认为他们想避免倾销。因为这些中国货物总得有个去处。如果它们最大的出口市场被切断,我想不需要太多刺激。”贝森特本周在接受彭博电视台采访时表示。
打击中国也并未证明能确保关税上的宽大。今年早些时候,特朗普以芬太尼贩运和移民问题为由对加拿大加征25%和10%的关税,即使渥太华宣布了加强美加边境安全的措施,并对中国电动汽车及钢铝产品加征关税。
各方能否就关税水平达成双边协议也存疑。
据熟悉谈判的人士透露,欧盟与美国在本周的讨论中解决贸易分歧的进展甚微,特朗普的顾问们暗示,对欧盟征收的20%关税大部分将不会取消。
贝森特上周警告欧盟,在特朗普关税政策导致全球经济混乱之际,不应转向中国,特别指出西班牙政府支持这一做法是在"自寻死路"。
西班牙经济部长卡洛斯·奎尔波反驳了这一说法,表示欧洲与全球所有主要大国保持关系至关重要。他在周二与贝森特会晤后告诉记者,中国必须成为欧盟的"战略伙伴"。