美国软化立场 不再坚持要求乌克兰以矿产偿还援助——彭博社
Volodymyr Verbianyi, Alberto Nardelli
特朗普周一再次将乌克兰战争归咎于泽连斯基,外界正对哪方应为停火失败负责提出质疑。
摄影师:Roman Pilipey/AFP/Getty Images
据知情人士透露,在两国就经济协议进行谈判期间,美国似乎降低了对乌克兰偿还援助款项的要求。
知情人士称,经过上周在华盛顿的一轮谈判,特朗普政府将美国自俄罗斯全面入侵以来向基辅提供援助的估值从3000亿美元下调至约1000亿美元。这使得美方估值更接近乌克兰自身估算的900多亿美元。
特朗普政府正施压基辅达成协议,要求共享乌克兰未来投资项目的利润,包括矿产和基础设施领域。华盛顿方面将此视为对前任总统拜登执政期间向乌提供数百亿美元武器及其他援助的补偿——俄罗斯发动全面入侵已逾三年。
这项伙伴关系协议将赋予美国对转入特别重建投资基金的利润优先索赔权,该基金将由华盛顿控制。基辅方面正在寻求更优厚的条款,并拒绝承认过去的美援属于债务。
乌克兰政府拒绝在协议签署前发表评论。白宫和财政部未回应置评请求。财政部发言人表示技术性谈判成果丰硕,并期待尽快达成最终协议。
周一被问及谈判进展时,财政部长斯科特·贝森特表示乌克兰周末提交了反提案,谈判仍在推进。“我们非常、非常接近达成协议,“贝森特在布宜诺斯艾利斯向彭博新闻表示,“甚至可能最早本周签署。”
知情人士称,周六技术团队间的谈判具有建设性。但美方仍视该协议为通过基金收益收回在乌成本的契机,最新草案仍未明确基金规模。
据匿名透露的知情人士表示,特朗普政府仍不愿承诺未来对基金投资——这是基辅在此类协议中的核心诉求——该议题被暂缓讨论。美方坚持将战时对乌支出视为华盛顿对基金的贡献。
知情人士称,乌克兰谈判代表难以说服美方放弃这一立场,该立场正是华盛顿多项最严苛要求的基础。
红线
基辅需谨慎行事。今年二月特朗普总统、副总统JD·万斯与乌克兰总统泽连斯基在椭圆办公室的冲突导致前次协议流产,致使美国短暂中止对乌援助和情报共享。
特朗普周一再次指责泽连斯基应为乌克兰战争负责,当前各方对未能实现停火的责任归属存在争议。这位美国总统此前也曾对与俄罗斯的谈判进度表示失望,俄方至今拒绝接受其提出的以临时停火作为更广泛和谈起点的提议。
与此同时,特朗普特使史蒂夫·维特科夫周一告诉福克斯新闻,他认为"通过某些极具吸引力的商业机遇,有可能重塑美俄关系,这些机遇也将为地区带来实质性稳定”。维特科夫上周在圣彼得堡与普京进行了近五小时的会晤。
对渴望加入欧盟的基辅而言风险同样巨大,任何对美国的优待都可能违反欧盟单一市场规则。总理丹尼斯·什米哈尔上周将本国加入欧盟的目标称为该协议的"头号红线”。
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上周在华盛顿举行的会谈主要聚焦于潜在协议的具体细节,并未涉及任何政府高层领导人。一位知情人士表示,律师们本周将继续远程工作,以尽快完成草案起草。霍金路伟律师事务所正为基辅提供法律咨询。
有消息称,基辅方面为本周晚些时候的线上会议准备的任务之一,是提供关于该协议下可启动的具体项目细节。
美方团队提交的利润分成协议草案要求基辅作出多项让步,例如允许美国分享乌克兰在石油、天然气、稀土矿产和海港等盈利资产投资中的潜在收益。