美国铜业倾向于限制出口而非加征关税——彭博社

Jack Farchy, Julian Luk

美国是全球最大的废铜出口国。

图片来源：Luke Sharrett/彭博社

美国铜行业主要参与者呼吁总统唐纳德·特朗普限制矿产和废料出口，而非对进口产品加征关税，以此推动国内生产。

特朗普于二月发布的行政命令指示启动对铜产品潜在关税的调查，此举已搅动全球市场，推动美国铜价较国际基准价出现巨额溢价，并引发各国在潜在关税实施前竞相向美出口铜产品的风潮。

该命令要求商务部长就相关措施提出建议，“包括可能的关税、出口管制或激励措施以增加国内产量”。

针对美国政府依据《232条款》开展的铜产品调查，力拓集团、南线公司及托克集团等龙头企业通过公开意见表示，政府应实施铜出口限制而非进口关税。

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力拓集团写道：“特朗普政府应考虑对国产铜精矿及废铜出口实施限制措施。”

美国最大铜线制造商Southwire指出：“政府应聚焦监管改革及限制美国铜出口，以此作为壮大本土产业的主要手段。”

关键进口国

美国是全球最大废铜出口国，同时也出口铜矿石（即精矿）。但由于国内加工能力不足，它也是精炼铜的重要进口国。

任何对美国废铜供应的重大限制都将重塑占全球铜供应近三分之一的废铜市场。花旗集团研究显示，去年美国废铜出口量约60万吨，相当于全球部分最大铜矿的产量。其中超半数直接运往中国进行加工。

美国是重要废铜出口国

这些出口中超过半数流向中国

数据来源：花旗研究、美国Dataweb

注：2024年数据

尽管行业多份反馈意见呼吁美国限制废铜出口（部分还涉及铜精矿），但许多企业敦促政府不要对金属铜加征进口关税。

美国铜业发展协会（La Copper Development Association），即美国铜行业的贸易组织，请求对原材料进口关税给予豁免，“包括精炼铜阴极和铜废料”。

全球最大的铜贸易商托克（Trafigura）提出，应对铜制成品如铜杆、铜管和铜带等征收进口关税，但政府应“暂时保持精炼铜进口免关税，直至新的开采和冶炼产能建成”。

美国铜矿企业自由港麦克莫兰公司（Freeport-McMoRan Inc.）未直接对关税提出建议，但主张美国应支持自由贸易。

该公司写道：“2024年，美国从智利、加拿大、秘鲁等国进口了约50%的铜阴极，这是满足当前需求所必需的，因为美国国内没有闲置生产能力。促进与美国盟友的自由公平贸易将确保美国的铜供应需求得到满足。”

但显然，行业的压力并不意味着特朗普政府会响应其呼吁。

编辑翻译：Paulina Munita。

原文链接：美国铜业寻求出口限制而非关税（1）

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