特朗普关税政策：美国铜业寻求出口限制替代进口税——彭博社

美国是全球最大的废铜出口国。

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美国铜业主要企业呼吁总统唐纳德·特朗普通过限制矿石和废金属出口（而非对进口产品加征关税）来提振国内产量。

特朗普于2月签署的行政令要求调查可能实施的铜关税，此举搅动了全球市场，导致美国铜价较国际基准价出现大幅溢价，并引发各国争相在潜在关税生效前向美国出口铜。

该行政令要求商务部长就"包括潜在关税、出口管制或激励措施在内的行动"提出建议以增加国内产量。

在针对美国政府232条款铜调查提交的公开意见中，力拓集团、南线公司等矿业巨头及托克集团等贸易商建议政府应转而限制铜出口而非对进口关税。

“特朗普政府应考虑对国内生产的铜精矿和废铜实施出口限制，”力拓写道。

美国最大铜线制造商Southwire表示：“政府应将监管改革和限制美国铜出口作为发展美国工业的主要工具。”

重要进口国

美国是全球最大的废铜出口国，也是铜矿石（即精矿）的出口国。然而，由于国内加工能力不足，它同时也是精炼铜金属的重要进口国。

尽管一些回应呼吁美国对废铜出口实施限制，在某些情况下还包括铜精矿，但许多意见敦促政府不要对铜金属征收进口关税。

美国铜业贸易协会铜发展协会呼吁对“包括精炼铜阴极和废铜”在内的原材料免征进口关税。

全球最大的铜贸易商托克集团认为，应对线材、管材和带材等铜制成品征收进口关税，但政府应“在新建采矿和冶炼产能投产前，暂时保持精炼铜进口免关税”。

美国铜矿商自由港麦克莫兰公司未直接对关税提出建议，但主张美国应支持自由贸易。

该矿商写道：“2024年，美国从智利、加拿大、秘鲁等国进口了约50%的铜需求，这是满足当前需求的必要举措，因为美国没有潜在产能。促进与盟友的自由公平贸易将确保美国铜供应需求得到满足。”

回应中包含了提振美国铜产业的一系列其他建议，包括引入税收抵免、简化新矿山的许可流程，以及对含铜半成品进口征收关税。

多位回应者强调了激励对美国新冶炼产能投资的挑战。美国目前仅有三座铜冶炼厂，其中一座是已封存的海登工厂。拥有海登工厂的Asarco LLC在其提交的文件中要求放宽排放测试标准，以便允许其重新开工。