《下一轮TikTok禁令或将持续更久》——彭博社
Dave Lee
下一次等待的时间很可能会长得多。
摄影师：凯娜·贝特库尔/法新社/盖蒂图片社
众所周知，TikTok的中国所有者被国会、乔·拜登的白宫和最高法院强制要求剥离该应用。然而，心怀自己政治考量的前总统唐纳德·特朗普无视了禁令。
但数百万美国TikTok用户在1月经历了不到24小时的黑屏后欢庆回归，可能很快会再次遭遇封禁——这次将是永久性的。当前暂缓令将于6月19日到期。随着这一日期临近，用户们应为更漫长的"流放"做好准备。
彭博社观点专栏小罗伯特·肯尼迪的孤独症"调查"暴露其无知社会保障是抵御市场波动的盾牌政策混乱会引发美元资产外逃吗？比特币对关税的反应揭示了美元的深层问题禁令背后的理由确实存在争议。正如最高法院所承认的，对美国民众构成的安全风险基本停留在理论层面。中国可能利用算法影响数百万美国年轻人的思想。中国可能收集个人数据和摄像头画面，或植入后门实施其他入侵。但截至目前，这些情况并未发生。在法律通过前这些还至关重要，如今核心问题已转变为：特朗普是否自认为有权无视政府其他分支，来实现其成为Z世代最爱网络空间"救世主"的愿望。
首次延期——实际上是在特朗普就职前一天就异常地宣布——宽泛地说，是对规则的变通。相关法律规定，若交易正在进行且仅需更多时间，可暂缓执行。但当时情况并非如此。不过至少存在迅速解决问题的意图。欣喜的TikTok用户纷纷回归，放弃了他们向Meta Platforms Inc.旗下Instagram Reels及中国应用RedNote等仿制服务迁移的半心半意尝试。TikTok给了特朗普高光时刻：弹窗亲自感谢他的介入。
但第二次延期毫无争议空间。正如弗吉尼亚州民主党参议员、参议院情报委员会副主席马克·华纳在上周一致特朗普的信中所言，这是"明显违反法律的行为，同时继续让美国民众暴露在敌对国家实施的恶意影响力行动之下"。
若无法达成交易，国会必须采取行动向特朗普发出信号：这项获得两党强力支持的法律适用与否，并非总统可自行决定。即便能达成交易，正如华纳信中所明确指出的，很可能仍远未达到法律要求。
就目前所知，特朗普政府支持的这一方案将使总统的几位盟友分得全球最热门社交媒体应用的部分权益，却几乎未能解决对中国操控的担忧。根据法律要求，字节跳动的持股比例将降至20%以下，但据《金融时报》报道，关键在于字节跳动仍将"继续开发和运营算法"——这套算法决定着逾1.7亿美国用户滑动应用时看到的内容。
尽管《金融时报》报道称，新组建的投资者联盟将通过许可协议获得算法使用权，并对任何修改拥有监督权，但具体运作机制尚不明确。必须指出：声称允许字节跳动保留对算法的最终控制权就能满足法律关于该应用"不再受外国对手控制"的要求，这种说法极其虚伪。
该方案也未能达到共和党人此前自设的标准。2022年TikTok提出的"得州计划"就具有类似特征，但当时遭到两党共同否决。这项耗资15亿美元的提案计划将TikTok美国用户数据存储（并隔离）在得州甲骨文服务器上，同时成立由政府批准董事会和员工的新实体，使其能独立审核软件程序、内容审核等事项。
共和党人并不买账。联邦通信委员会现任主席、时任委员布伦丹·卡尔在致苹果和谷歌的2022年信函中指出：“TikTok近期关于将美国用户数据迁移至甲骨文美国服务器的声明，并未解决此处提出的关切。“他警告TikTok不过是掩盖中国真实意图的"羊皮”，敦促两家公司将该应用下架。
如果卡尔和其他共和党人当时就有这些顾虑，那么他们现在仍应保持警惕。这就是2025年的华盛顿政治生态，毫无疑问，这些反对声音很快就会顺应总统的新立场。（联邦通信委员会在被问及卡尔当前态度时未回应置评请求。）
特朗普还可能获得部分法律反对者的默许，他们认为禁令将限制言论自由。但这些人最好仔细研读细则。重启类似"得州计划"的方案，表面上以阻止中国干预为目标，实则暗藏更大风险。根据佐治亚理工学院互联网治理项目先前分析，这将使"美国政府直接掌控TikTok数据，并宣称拥有全面审查其算法和内容的权力”。
导致TikTok问题陷入僵局的要素正在累积。随着这场激烈贸易战持续，无法达成协议的可能性与日俱增。即便北京不否决协议，国会也应该否决——因为该协议几乎未能解决法律中列出的任何核心关切。
若协议以某种方式强行通过，这将是美国政府对民众使用最频繁的网络空间实施管控的又一步骤，同时对消弭所谓"中国威胁"毫无助益。对于将TikTok视为政治异见和组织活动重要平台的美国用户而言，他们将陷入新的困惑：究竟该更警惕中国政府的干预，还是更应防范来自本国政府的干涉。
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