拉丁美洲陷入特朗普与中国的贸易战漩涡 - 彭博社

唐纳德·特朗普摄影师：克里斯·克莱波尼斯/CNP/彭博社唐纳德·特朗普正将邻国拖入其与中国的贸易战中心，同时试图将这个亚洲巨人赶出美国长期视为其后院的地区。

上周，总统派国防部长皮特·赫格塞斯前往巴拿马，作为其持续努力的一部分，以重申美国对这个地峡国家珍贵运河的主导权。周一，他在白宫会见了亲密盟友、萨尔瓦多领导人纳伊布·布克莱，而财政部长斯科特·贝森特访问了布宜诺斯艾利斯，并重申了美国希望阿根廷结束对中国资金的依赖。

这是一场旨在遏制中国在拉丁美洲日益增长影响力的外交攻势。中国已成为该地区主要融资提供者之一、顶级贸易伙伴，也是华盛顿日益头疼的问题。

“我们试图避免的是非洲大陆上已经发生的情况，“贝森特周一在布宜诺斯艾利斯接受彭博电视采访时表示。“中国签署了多项这类掠夺性协议，表面上提供援助，实际上攫取采矿权，并让这些国家背上巨额债务。”

“他们正在确保未来几代人将更加贫困且资源匮乏，而我们不希望这种情况在拉丁美洲已经发生的基础上进一步恶化。”他补充道。

世界两大经济体间不断升级的博弈，已迫使从墨西哥到阿根廷的各国政府面临一个现实：他们既能与北京做大生意又无需承受华盛顿强烈反弹的日子已屈指可数——这一转变或将迫使其选边站队。

“未来道路可能比过去二十年更加崎岖，”圣保罗热图利奥·瓦加斯基金会国际关系教授马蒂亚斯·斯佩克托表示。

本世纪初，中国通过在资源丰富的南美大量吸纳原材料并向该地区投入巨额资金，确立了在美洲的战略地位，取代美国成为该洲首要贸易伙伴。中国还通过标志性经济发展计划"一带一路"倡议扩大影响力，已有十余个拉美国家加入其中。

即便在特朗普上一任总统期间对华强硬言论不断，中国企业仍持续推进波哥大地铁等大型项目，并建成秘鲁钱凯港。当新冠疫情肆虐拉美时，北京通过分发医疗援助物资赢得了各方支持。

这次，特朗普对试图匹敌中国的经济参与度表现出很少兴趣。相反，他严厉批评了中国在墨西哥制造的汽车及其在巴拿马运河运营中看似存在的经济风险，甚至威胁要收回美国一个多世纪前修建的这条水道。

自他重新上任以来，采取了一些可能危及中国在该地区影响力的措施。美国宣布对购买委内瑞拉石油的国家征收次级关税，而中国是其最大买家。此外，由贝莱德领导的一个投资者集团上月表示，将购买由香港和记黄埔控制的巴拿马运河两端的港口。

但在中国仍倾向于更友好方式的地区，这是一种冒险的策略。去年在秘鲁和巴西的峰会上，中国领导人习近平将中国描述为经济全球化的捍卫者。尽管北京试图推迟巴拿马港口的出售，但不太可能试图恐吓其邻国，纽约22V Research的中国分析主管迈克尔·希尔森表示。

“中国会以优惠条件回应，”曾在奥巴马总统任期内担任财政部驻华首席代表的希尔森说，“他们巧妙地应对了这里的政治变化，即使巴西和阿根廷在左右之间摇摆不定。”

相比之下，华盛顿似乎只挥舞着大棒。贝森特表示希望阿根廷偿还与中国180亿美元的货币互换协议，但指出目前美国财政部并未就任何信贷额度进行谈判。

根据政府数据，美国在2024财年向拉美国家提供了约25亿美元的外援。但由于特朗普试图解散美国国际开发署，这类援助的未来充满不确定性，此举可能阻碍美国在拉丁美洲及其他地区的努力。

“美国将不具备真正竞争所需的所有工具，“希尔森说。

中国国家主席习近平（左）与巴西总统卢拉·达席尔瓦。摄影师：Ton Molina/彭博社政治风险咨询公司欧亚集团董事总经理克里斯托弗·加曼表示，特朗普施压运动的成功可能取决于各国对美国经济实力的依赖程度，并可能导致靠近美国边境的国家与更南边国家之间的分化。

“墨西哥、中美洲以及程度较轻的哥伦比亚——华盛顿在南美最亲密的盟友——‘已与美国联姻。他们有九个孩子，不可能离婚，’“加曼说。

然而，要影响南美较大的国家可能更为困难。在现任左翼总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦及其右翼总统雅伊尔·博索纳罗的领导下，巴西与中国的贸易持续增长。博索纳罗虽曾承诺要打破前几届政府“与共产主义政权友好”的政策，但从未兑现。

去年，两国贸易总额达到约1580亿美元，几乎是与美国贸易额的两倍。在特朗普宣布关税政策后，中国立即开始增加对巴西大豆的采购。

阿根廷总统哈维尔·米莱将自己定位为南美最支持特朗普的领导人，但自上任以来，他对中国的态度也变得更加友好。米莱在竞选期间曾称中国为“杀手”，但在1月的一次采访中，他将中国称为“重要的贸易伙伴”，并承诺“深化两国贸易关系”。

这位自由主义者试图加强与美国及特朗普的关系，甚至提议两国之间达成自由贸易协定。但目前中国是阿根廷第二大贸易伙伴，仅次于邻国巴西。米莱的务实态度可能反映出他意识到无法完全背弃北京。

“米莱寻求与一个日益走向保护主义的国家达成自由贸易协议，就像用头撞墙一样，”彭博经济拉丁美洲地缘经济分析师希梅娜·苏尼加表示。“他知道需要自我保护。”

编辑翻译：保拉·托雷。

原文来源：拉丁美洲陷入特朗普对华贸易战夹缝