亿万富翁股息成为巴西国库新目标——彭博社
Daniel Cancel, Martha Viotti Beck
拉丁美洲最大银行之一伊塔乌联合银行于三月派发年度股息,为亿万富豪莫雷拉·萨勒斯家族带来11亿雷亚尔收益。这家由联合银行创始人后裔持有的企业,需要为这笔利润缴纳多少税款?答案是零。
近三十年来,巴西一直是少数不对本国企业股息征税的国家之一。但随着总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦面临通胀高企与支持率下滑的双重压力,他正试图开辟这条潜在财源。
政府拟对年收入超120万雷亚尔(约合该国人均收入55倍)的巴西公民征收10%股息税。该群体约14万人,不足全国人口0.1%。“这既不会损害任何人,也不会让任何人破产。“卢拉在3月18日表示,“纳税者不会因此吃不起牛排、沙拉、大虾、龙虾或菲力。它只是能让穷人也能尝点肉味。”
这项同样适用于非居民的税改方案,预计可带来约300亿雷亚尔税收。政府旨在借此兑现竞选承诺——为月收入低于5000雷亚尔(约三倍平均工资)群体免除所得税,同时保障社会福利支出。目前巴西个人所得税税率从7.5%至27.5%不等,月收入2259雷亚尔以下者免税。但该国复杂的消费税体系往往对穷人造成更重负担,因其收入中用于基本生活支出的比例更高。
根据应用经济研究所(IPEA)的数据,2017年至2022年间,支付给个人的年度股息金额增长了一倍多,达到8407亿雷亚尔。其中大部分资金流向了持有大量股份的企业创始人。巴蒂斯塔家族持有全球最大肉类生产商JBS 48%的股份。1月15日,该公司向该家族支付了超过10亿雷亚尔的半年股息。
免税政策还惠及牙医和律师等专业人士。为了避税,许多人将诊所注册为公司,并通过股息而非工资形式获取报酬。IPEA在10月的一份报告中指出,巴西收入最高的1%人群(约150万人)仅占全国工资总额的8%,但他们却获得了70%的利息、利润和资本收益(包括股息)。资本利得税税率根据收入水平从15%到22.5%不等。
部分由于对股息税的担忧,巴西在12月出现了超过200亿美元的外流。
圣保罗大学经济学教授佩德罗·福尔凯萨托表示:“这项税收应该会非常受欢迎。但投资者和金融市场将因此遭受重大损失。此外,主要依赖股息收入的小企业主们也进行了强力游说。”
批评者认为,这些资金在巴西已经按34%的企业税率(全球最高之一)缴纳过税款,对股息征税可能会损害小企业主利益并抑制创业精神。伊塔乌联合银行另一大股东埃吉迪奥·德索萨·阿兰哈家族成员阿尔弗雷多·塞图巴尔在3月份与分析师的电话会议中表示:“如果开征股息税,我们希望相应降低企业所得税。“伊塔乌联合银行、JBS及相关股东家族均未回应置评请求。
佩德罗·罗梅罗,巴西Carpa家族办公室的合伙人及财产规划总监,该机构为约140个家庭提供投资、税务及其他问题的咨询服务,他表示10%的税率与其他国家相比是较低的,其他国家可能征收20%至30%。在罗梅罗看来,富人很可能会找到能够减少甚至完全规避税负的替代方案。“富人不缴税——他们做的是税务规划。”他这样说道。