计划还是运气?特朗普首次对华出手——彭博社
Hal Brands
谁会先眨眼?
摄影师:布伦丹·斯米亚洛夫斯基和弗雷德·杜福尔/AFP/Getty Images
随着一条真相,唐纳德·特朗普总统的全球贸易争端演变成了一场中美笼中格斗。周三下午,特朗普宣布将进一步提高对中国的高额关税——至150%——同时暂停对几乎所有其他国家的商业攻击。尽管事后愤怒的合理化解释尽管如此,总统并非通过精明的治国之道达到这一境地。
但如果特朗普能克服中国报复和他自身最糟糕本能带来的挑战,他可能已经找到了对抗北京的经济冷战的制胜策略。
彭博观点ESPN必须做出选择:兄弟文化还是提升女子体育佛罗里达州企业家对关税提起诉讼是正确的最高法院应对白宫的策略浮出水面在太空放置镜子是危险的气候干扰对华盛顿的对华鹰派来说,这是疯狂的两周。在"解放日",特朗普对中国加征关税,但同时也打击了美国在对抗北京时需要站在自己一边的盟友和伙伴。随后他突然应MAGA阴谋论者劳拉·卢默的要求,解雇了负责技术问题的国家安全委员会关键工作人员大卫·费斯。此后数日,就在特朗普宣布与世界其他国家达成90天贸易停火的同时,美中紧张关系和关税却不断升级。
不要相信那些说这一切都是引诱和孤立中国策略的粉饰之辞。特朗普似乎对中国领导人习近平愿意在关税问题上以牙还牙感到意外——北京对美进口商品实施了最高125%的报复性关税。当债券市场和他的一些支持者开始反抗时(尽管停火并未完全止住损失),他需要一个全球性的退路。但正如拿破仑更喜欢幸运的将军而非优秀的将军一样,特朗普在对华问题上意外占据了一个潜在优势地位。
学者丽莎·托宾撰文指出,中国意图通过"蛮力经济学"主宰21世纪。它利用市场规模、制造业基础及掠夺性贸易手段,在全球施展强制性影响力。习近平政府试图掌控从造船到成熟半导体制造等关键产业,其目标是最大限度减少对他国依赖,同时让各国加深对北京的依赖。
美国绝不能放任中国在开放的全球经济中扮演强权交易者角色。特朗普始终未能领悟的是:应对之策需要双轨并行。
第一轨是构筑对华高墙,通过限制其获取西方市场、资金和技术来降低美国对这个战略对手的依赖。第二轨则需要深化与志同道合国家(尤其是先进民主国家)的融合,在不走向闭关锁国的前提下增强韧性,形成能与"世界工厂"抗衡的集体规模。简言之,后冷战时代的"一个世界"模式必须让位于新冷战下的"两个世界"模式。
特朗普一些更具地缘政治思维的顾问一直在倡导这一策略。得益于其贸易战出人意料的走向,这与我们当前的处境相去不远。要将偶然的转机转化为长期战略,需应对四大关键风险。
首先,中美关系正走向更尖锐的对立。特朗普的关税无疑强化了习近平认为美国执意遏制打压的认知。除关税反制外,中国政府可能限制关键矿物或医药原料出口,加剧对在华美企的施压。若紧张态势蔓延至贸易领域之外亦不足为奇。中国不会仅因关税问题就对台动武——但可能通过军事经济手段进一步挤压台湾空间,以此警示特朗普中美关系可能恶化的程度。
其次,关税虽是特朗普的惯用工具,但仅靠关税远远不够。全面战略需要投资限制、出口管制乃至自由世界制造业投资等政策组合拳。然而特朗普曾称拜登时代对美国半导体产业的投资是浪费资金,近期又错失限制对华出口高端芯片的良机。单一关税策略足以激怒北京,却不足以赢得竞争。
第三,特朗普必须与近期其他目标国找到共存之道。美国需要其他发达民主国家的合作,才能使技术和投资限制措施真正奏效。若缺乏协调一致的多边关税与贸易政策,中国商品将轻易绕过美国壁垒。因此特朗普必须利用全方位关税威胁带来的任何筹码争取合作,同时避免重新陷入会分裂自由世界并使其陷入贫困的贸易战。
但这要求特朗普克服最后挑战:他自我毁灭的冲动。与其说他是对华鹰派,不如说是机会均等的保护主义者。最近数月他持续折磨美国盟友(尤其是欧洲),同时称赞习近平是"世界上最聪明的人之一"。这位连政策急转弯都让幕僚措手不及的总统,仍可能尝试与习达成宏大美好的协议,同时重新加大对美国伙伴的敌意。每个盟国领导人都心知肚明,这将使他们对于跟随华盛顿对抗北京的道路犹豫不决。
近十年前,特朗普曾承诺要联合民主国家对抗中国。但愿他是认真的。
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