伊朗为何要相信特朗普的任何威胁或承诺?——彭博社
Andreas Kluth
是的,会谈。但谈什么呢?
摄影师:KHAMENEI.IR/AFP via Getty Images
唐纳德·特朗普在第二任总统任期开始不到100天的时间里,至少可以宣称取得了一种成功:他重启了美国与其一些对手的谈判,先是俄罗斯,现在是伊朗。周六,特朗普的“特使”史蒂夫·维特科夫将在阿曼会见伊朗高级官员,讨论如何限制德黑兰的核计划并避免战争。
问题在于——正如人质谈判专家、关系治疗师和其他人可以证实的那样——谈判并不总能解决问题,甚至可能使问题恶化,这取决于谈判者的意图、利益和心理状态。伊朗人(和俄罗斯人一样)以善变著称。但美国人也是如此,尤其是在特朗普的领导下。
彭博社观点“花洒”行政令隐藏了一个严重的意外马斯克的“宣传机器”阴谋论并非基于现实NASA提名人应抵制马斯克对火星的吸引力除非国会介入,否则关税动荡将继续他的粉丝们不断重复一个谣言,说他直觉掌握了《交易的艺术》或在下多维棋。实际上,总统一直在自相矛盾,混淆信号,以至于现在阻碍了与任何理性行为者的谈判,无论他们是在德黑兰、北京、莫斯科还是平壤,甚至(当涉及关税时)在布鲁塞尔、渥太华或墨西哥城。更不用说非理性的行为者了。
困惑始于他内在的噱头,有时被称为疯子理论。当MAGA支持者们沾沾自喜时,特朗普的不可预测性让对手感到恐惧,据称这使他们变得软弱而他则显得强大。然而,学者Roseanne McManus指出,这种策略或倾向很容易适得其反。对手们可能会认为这个疯子是个不可预测的变数,无法信任他会遵守任何协议,因此让步最多是无意义的,最坏则是自取灭亡。
这很可能是伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊对美国总统的看法。在特朗普的第一个任期内,他退出了前任达成的限制伊朗核计划的多国协议。该协议并不完美,但伊朗当时遵守了协议,允许监督人员观察其活动并将技术限制在民用领域。特朗普却通过加强制裁和下令刺杀一名伊朗指挥官来施加“最大压力”。
如今特朗普再次施加最大压力,同时提出谈判并威胁开战,但两者都缺乏说服力。本周在接待以色列总理本杰明·内塔尼亚胡时,总统若有所思地表示“达成协议比采取显而易见的行动更可取”——他指的是军事打击——因为“显而易见的行动不是我想参与的”。他以这种模棱两可的方式继续暗示,“如果谈判不成功……我认为伊朗将面临巨大危险。”
这是否意味着特朗普会顺从内塔尼亚胡的意愿,与以色列联手攻击伊朗?他对“让美国再次伟大”支持者的承诺恰恰相反:让美国远离外国战争,成为“和平缔造者”。而什么才能让特朗普满意到称谈判“成功”?他的顾问们表示,伊朗必须“完全放弃”其核计划,尽管《不扩散核武器》条约明确允许包括伊朗在内的签署国发展民用核基础设施。国务卿马可·鲁比奥警告称,美国可能“进一步行动,甚至威胁该政权。”
特朗普似乎要求的,以及内塔尼亚胡明确呼吁的,是“利比亚模式”。这指的是2003年该国前独裁者穆阿迈尔·卡扎菲决定放弃大规模杀伤性武器以换取制裁解除。这正是错误的先例,任何称职的谈判者都应该知道。解除武装后,卡扎菲很快感到被美国背叛。2011年,美国和北约部队支持利比亚叛乱分子,卡扎菲遭遇了可怕的结局。朝鲜和伊朗都得出结论,利比亚模式不是反对,而是支持他们核计划的充分理由。
一种成功概率更高的策略(如果显得可信的话)可能是要求伊朗不完全放弃核技术,而是仅承诺不将其武器化,并接受严格的国际核查。这符合《不扩散核武器条约》(该条约也要求美国和其他核大国推进自身裁军进程)。如果这让伊朗最高领袖认为未来仍可重启武器计划,反而可能成为促使他签署协议的有利因素——正如特朗普和内塔尼亚胡需要相信他们随时能重返战争状态一样。
特朗普的矛盾信号还不止于此。若阻止伊朗拥核真是他的首要任务,这位总统本应争取沙特和海湾国家的支持,建立地区反德黑兰联盟。然而,他放任内塔尼亚胡在加沙地带肆无忌惮地继续军事行动,这几乎断绝了阿拉伯国家配合的可能性。
矛盾因此不断累积:特朗普不可能在扮演疯子(姑且假设是扮演)的同时成为可信的谈判者;若持续威胁用轰炸推翻政权,他就无法充当和平缔造者;在要求德黑兰停止所有裂变研究的同时,他也不可能永久且可核查地限制伊朗核计划于和平用途。
在一次与核心圈层的会晤中,哈梅内伊明确将特朗普政府称为"霸凌者",并指出"对他们而言谈判只是提出新要求的途径,远不止伊朗核问题这么简单。“正如理论所预测的,他似乎担心屈服于"极限施压"只会招致更多压力,向特朗普让步会让自己落得卡扎菲般的下场。
这个问题正困扰着特朗普的伊朗政策、关税战、结束乌克兰战争的尝试以及所有其他外交举措。当外国领导人面对一个主意一天变三次的谈判对象时,凭什么要与他周旋?当他们不指望特朗普会遵守美国承诺时,又凭什么要提供保证?
无论对伊朗还是其他地方,“疯子理论"在特朗普身上都行不通。作为真人秀明星,反复无常、难以捉摸或许能吸引眼球。但作为国家元首,必须设定现实目标并发出清晰、可信且一致的信号。
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