关税:美国国防成为中国附带损害——彭博社
James Stavridis
北约是为真实战争而建,非贸易战。
摄影师:奥马尔·哈瓦那/盖蒂图片社
特朗普总统唐纳德·特朗普相信他的"解放日"关税将为美国带来数十亿美元收入,平衡他眼中不利于美国出口的竞争环境,并开启美国经济霸权的黄金时代。尽管多数经济学家——更不用说市场——似乎对这些预测缺乏信心。
但当美国断断续续地推行贸易战和日益孤立的政策时,还面临另一重挑战:国家安全隐忧——这个迄今未被充分讨论的议题。若华盛顿对盟友、伙伴及友邦实施严厉贸易制裁,将如何损害美国的全球影响力?又可能如何助长其主要对手中国的优势?
彭博社观点LGBTQ健康理念正遭受攻击这条美国进口规则揭示全球贸易如何走向歧途此刻新自由主义看起来相当不错,不是吗?关税正吞噬寿司的所有乐趣首要危险最为明显。若美国经济因通胀、高额补贴和衰退叠加而疲软,五角大楼将面临资源萎缩。国防部长皮特·赫格塞斯已在寻求大幅削减传统系统(地面部队、机械化装备、老旧战机)开支,以加大对尖端无人载具、太空系统、网络安全、人工智能、高超音速导弹、激光、“金穹顶”国内导弹防御系统及新一代有人战机的投入。某些调整确有道理。但若美国经济受损,现代化进程很可能被迫收缩。
第二个担忧是对美国同盟与伙伴关系的影响。在首批90多项关税中,明显缺席的是对俄罗斯、白俄罗斯和朝鲜的新惩罚措施(特朗普政府对此不断变化的理由最多只能说是可疑的)。与此同时,美国许多最亲密的盟友在"自由日计划"中面临高额关税:所有欧盟国家(20%)、日本(24%)、瑞士(31%)、以色列(17%)、韩国(25%)、台湾地区(32%)、泰国(36%)。部分关税被暂缓90天执行,但没人知道善变的特朗普下一步会做什么——这本身就是一种安全威胁。
虽然可以想象其中部分友邦能将贸易分歧与同盟关系区分对待,但腐蚀效应已然显现。我曾在北约盟军最高指挥官任期内与现任欧盟委员会主席冯德莱恩共事,当时她担任德国国防部长。她意志坚定且正直,尽管她为谈判留有余地,但请相信她所说的"我们也准备通过反制措施来回应并捍卫自身利益"。首个反制措施已于周三落地——欧洲国家批准对部分农产品和金属进口实施对等关税。
从地缘政治角度看,若美国与欧盟爆发重大贸易战,美国在核心安全议题上将难以获得欧盟配合:包括在南海问题与中国对抗、迫使俄罗斯总统普京就乌克兰问题谈判、应对俄罗斯在北极地区的挑战、遏制伊朗核计划、打击也门胡塞武装等。欧盟整体军费开支位居全球第二,跨大西洋联盟的弱化将严重损害美国安全利益。
第三大国家关切在于美国两大领先领域——科技与国防出口将受冲击。多国正威胁对美国海外服务企业课以重税,这些企业目前基本享受免税待遇。此举可能重创对美国先进武器生产日益关键的高科技企业。欧洲或决定扶持本土优质防务企业,逐步减少对美国军工巨头的采购依赖。目前欧洲75%的军事装备采购自美国国防工业体系。
第四大隐患是走私这一永恒难题。当消费者为避税寻求低价商品时,黑色产业链必然滋生。芯片、iPhone、药品等小型商品极易通过本就漏洞百出的边境走私。如同毒品走私,这将导致美国边境犯罪率攀升、腐败滋生及治安混乱。
最终,中国可能成为美国关税暴增的最大地缘政治受益者。尽管特朗普政府对华商品征收逾100%关税,但如同其首个任期,这种政策极可能适得其反。简言之,美国消费者对中国商品的依赖度远超中国对美进口的需求。
与此同时,北京可能会结交新朋友。其"一带一路"倡议已涵盖150个国家,提供经济激励、直接投资和对外援助。加上特朗普政府决定大幅削减此类援助并削弱美国国际开发署,美国正在外交政策上自摆乌龙。一周前,我目睹了难以置信的一幕:韩国、日本与中国的贸易部长们肩并肩站在一起,暗示可能协调应对特朗普关税。
如今许多较小国家将看到北京提供的更优厚条件,欧盟盟友、加拿大和墨西哥与中国达成贸易安排也并非天方夜谭。这将进一步削弱北约——自特朗普团队上台以来,该组织已显颓势。正如泄露的"信号门"对话所示,政府最高层部分成员对欧洲人充满蔑视。
关税造成的经济损害或许能通过谈判和外交手段弥补。美国的军事伙伴们或许能将经济关系受损控制在局部,继续保持牢固的国安盟友关系。但地缘政治与国际关系往往取决于经济影响、个人敌意和赤裸民族主义的综合作用。这个教训,特朗普政府或许终将领悟——以我们所有人的安全为代价。
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