澳大利亚大选：200亿澳元天然气项目凸显能源困局——彭博社

伍德赛德西北大陆架项目中卡拉萨天然气工厂的卫星图像。来源：空客、法国国家空间研究中心/空客、Maxar科技/谷歌地图就在澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯上月宣布联邦选举的四天前，其政府悄然推迟了一项将决定该国未来数十年能源走向的关键决策。

个中缘由不言自明。关于是否延长澳大利亚最大且最古老的液化天然气出口设施——西北大陆架项目寿命的裁决，将影响该国未来几十年的能源供给与经济发展模式。这一决定也必然引发强烈反弹。

作为强调环保政绩的政府首脑，若阿尔巴尼斯赢得五月大选，许多选民会期待其领导的工党最终否决该项目——此举将激怒占澳大利亚出口大宗的化石燃料巨头及海外天然气客户。倘若阿尔巴尼斯或其自由党对手彼得·达顿选择相反路径，原住民团体和环保活动人士必将群起攻之，他们既希望保护文化遗产，又致力于推动国家转向更环保的替代能源。

彭博绿色花旗计划针对发展中市场建立债务互换管道特朗普政府豁免数十家燃煤电厂环保规定特朗普瞄准长期抱怨的"不给力"花洒特朗普关税政策或阻碍电网大型电池普及这个庞大项目已成为全球最大能源出口国之一面临艰难抉择的象征。

“澳大利亚不愿做决定，因为这需要详细考虑如何用其他能源替代天然气——这一主要出口商品，以避免经济遭受重创，“麦考瑞大学能源市场转型研究中心联合主任蒂娜·索利曼·亨特表示，“进退维谷，左右为难。”

澳大利亚最大LNG买家集中在北亚

2024年澳大利亚液化天然气主要出口目的地

资料来源：彭博汇编船舶追踪数据

即便以澳大利亚标准衡量，伍德赛德能源集团运营的西北大陆架项目也堪称巨无霸。这个位于西澳大利亚皮尔巴拉地区边缘、价值340亿澳元（200亿美元）的项目自1989年首次出货以来，已运输超过6000船LNG。每年它加工的印度洋气田天然气，足以满足西班牙等中型进口国的LNG需求。

这个简称NWS的项目曾引发澳大利亚史上最大规模资本流入潮——2012年前五年间，雪佛龙、埃克森美孚和壳牌等石油巨头对八个LNG项目做出投资决定，这场豪赌使澳大利亚成为全球最大LNG出口国之一。

但如今盛宴将尽。气田日渐枯竭。最早今年，伍德赛德及其合资方可能被迫关闭五条生产线中的一条——这些装置能将天然气冷却至零下160摄氏度（华氏零下256度）以便运输。

也就是说，除非决定延长其寿命——并将澳大利亚近期的命运与天然气绑定。

阿尔巴尼斯领导的工党在2022年最新选举中获胜，其竞选纲领包括扭转该国在气候问题上落后者的名声——部分原因是其天然气和煤炭产业已使其成为全球人均碳排放最高的国家之一。但化石燃料同样是澳大利亚经济的核心，其总销售额占该国出口的近四分之一，并帮助其与日本、韩国和中国建立了关键伙伴关系。

现任政府承诺加大对可再生能源的投资，并计划增加绿色就业岗位，以实现到2030年将碳排放量较2005年水平削减43%的目标。

然而，尽管全球已作出限制使用污染最严重化石燃料的承诺，该国仍批准了10个煤矿项目，并持续支持天然气行业——该行业声称直接雇佣约3万人。资源部长马德琳·金去年发布的天然气战略将天然气描述为“2050年及以后的重要能源来源”。

煤炭与天然气占出口销售额的四分之一

澳大利亚2023-24财年主要出口商品及服务

来源：澳大利亚外交贸易部

如果5月3日的联邦选举如预测般势均力敌，可能成为造王者的绿党已呼吁环境部长坦尼娅·普利伯塞克阻止该项目延期。绿党领袖亚当·班特在电邮声明中表示：“工党和自由党已证明自己是气候罪犯”，并誓言该党将"通过阻止新煤炭和天然气项目，迫使工党采取强有力气候行动”。

萨曼莎·麦卡洛克摄影师：布伦特·卢因/彭博社与此同时，达顿领导的主要反对党团体表达了对天然气行业的支持，并承诺当选后30天内对西北大陆架项目作出决定。澳大利亚能源生产者协会首席执行官萨曼莎·麦卡洛克上周在会议上表示，联盟党政府将把天然气列为关键矿产，使项目能获得40亿澳元关键矿产基金的资助。

支持者指出，西北大陆架天然气维系着数千个工作岗位，而更多就业依赖于该项目缴纳的税收和特许权使用费。

伍德塞德澳大利亚公司首席运营官利兹·韦斯科特在悉尼会议上表示：“我们只需要持续运营的确定性。”

伍德赛德正在开发一个名为Browse的独立气田，该气田将通过一条1000公里（620英里）的管道为工厂供气。然而，为推进这一战略，伍德赛德及其国际合作伙伴需要获得西北大陆架项目2030年后继续运营的许可，该申请已于2018年提交。

伍德赛德发言人表示，西北大陆架项目将支持就业、税收和特许权使用费，并确保西澳大利亚州的天然气供应。Browse气田需另行获得审批。

经过长期拖延后，西澳大利亚州政府于去年12月批准了该计划。这使得最终决策权落在联邦政府手中，而此时正值竞争激烈的选举前夕。环境部长普利伯塞克（她将作出最终裁决）是悉尼选区的议员，该席位传统上是工党的安全席位，但正日益受到绿党的挑战。

普利伯塞克的发言人表示，气候变化、能源、环境和水资源部需要更多时间准备简报，部长才能做出决定。发言人称，该流程遵循了二十多年前制定的程序。

澳大利亚可再生能源投资去年出现反弹

来源：彭博新能源财经

无论下个月结果如何，支持者和反对者都将该项目视为风向标——当前正值美国总统特朗普誓言最大化碳氢化合物产量并撤销绿色激励政策之际。

批评者并未退缩。他们指出，液化天然气生产项目严重超支及高昂的政府特许权成本，意味着该行业已对股东和纳税人造成损害。其他反对者警告称，延长西北大陆架项目将严重危及减排目标并威胁珊瑚礁。研究机构澳大利亚研究所表示，维持该工厂运营相当于新建12座燃煤电厂，并将进一步破坏穆鲁加岩画。

“这是澳大利亚面临的最重大与文化遗产决策，关于50年延期的决定需要全面评估所有现有证据，“西澳大利亚州保护委员会代理执行主任米娅·佩珀上月底表示，“这种规模的项目影响将跨越数代人，不应仓促决定。”

最终决定将于5月31日公布。