莫迪须终止印度过度质检以赢得贸易战——彭博社

Andy Mukherjee

莫迪或许应优先重振工厂产能。

摄影师：Ruhani Kaur/彭博社不仅是美国人。从生产路易威登时装的工厂到制造厨房电器的企业，所有人都在等待印度质检员的到来。印尼已失去耐心；欧洲人怒火中烧。中国人则认为，相比让这些质检员现身深圳，抢泰勒·斯威夫特演唱会门票反而更容易。

若印度总理纳伦德拉·莫迪希望与美国总统迅速达成协议，他应当承诺废除被其政府武器化的"监察员统治"——这套制度表面上是为创造就业，实则为保护本土权贵利益。

彭博观点美国人正错过"中国时尚"浪潮台湾为深化美台贸易关系提供路线图查理·贾维斯与克里斯汀·亨西克将成为女性创业者的梦魇贸易战竟是"帮助"美国AI公司的妙招？在特朗普宣布暂停互征关税90天前，印度基准股指Sensex的跌幅远小于其他亚洲股指的惨烈表现。这很合理，因为对这个人口最多国家征收的关税其实比某些邻国更温和。但随着谈判启动，新德里的政客和官僚们必须彻底转变思维才能把握这种区域优势。

但愿这次冲击性关税能打破他们的自满。无论新德里如何热情洋溢地宣扬其崛起中的超级大国形象，都无法效仿北京那种高风险、以牙还牙的策略。美国占中国商品出口的15%，却购买了印度海外销售的19%商品，更不用说软件服务领域。莫迪唯一的选项就是谈判。为重启谈判，他应主动取消对海外工厂的检查要求。

五年前始于约100种产品，如今已有100多个行业近800种商品需经印度标准局认证。虽然初衷可能是防止劣质中国制造电器充斥本地商铺，但这些所谓质量控制令正逐渐阻塞全球供应链。

若在降低美国商品关税的同时废除整套认证体系，虽不如越南全面妥协（承诺将美国商品关税降至零）那样让特朗普满意。但出于国内政治经济考量，莫迪无法做到如此地步——尤其在食品和乳制品领域。

近期特朗普政府年度贸易评估报告已对这些质量控制令提出谴责，莫迪若能废除它们，将为削减对美400亿美元贸易顺差铺路。若再增加石油和武器采购，新德里就能为特朗普提供足够理由减轻惩罚。

耐克运动短裤中的聚酯纤维（产自中国或泰国工厂），以及本土汽车制造商使用的进口越南钢材，都必须获得印度标准局认证。贸易评估报告特别指出，这类质量认证"必须由印度检验员亲赴生产现场核查后才能颁发"，且需要频繁更新。美国曾就聚乙烯质量控制令与印度争执三年——无论是在双边层面还是在世贸组织框架内——美方质疑：为何不接受企业自认证或国际认可实验室的检测结果？

这不过是"监察员制度"在全球范围内的翻版，这种制度曾让我成长时期的社会主义经济陷入停滞。在我父亲的小型鞋面加工厂，监察员总会突然出现并提出诸如"工人的痰盂在哪？““小便器高度为什么差了两英寸？“之类的问题。

从稽查货物非法流通的税务官员，到监督劳动条件的检查人员，人人都指望收取贿赂。微薄利润中的这部分隐性成本，最终压垮了那些永远做不大的小企业。

这些曾在1990年代经济自由化时期有所减弱的冲动，如今又以更猛烈的姿态卷土重来。我的同事米希尔·夏尔玛将质量控制令形容为自残行为。在印度最具发展潜力的服装和鞋类行业，这些政策正在摧毁就业机会。包括莫迪政府前首席顾问在内的一组经济学家在《商业标准报》的专栏中呼吁立即废除这种贸易政策向经济民族主义、任意干预主义和裙带资本主义倒退的做法。

近期，政府标准机构频繁突查亚马逊印度站和沃尔玛旗下本土电商Flipkart卖家的仓库。查获了什么？未认证的玩具、手持搅拌机、铝箔、金属水瓶、PVC电缆、食物料理机、智能手表和音箱。诚然，若部分产品能由本国劳动力制造固然更好，但当本土零售商也在销售相同品牌时，为何只针对美国大型电商平台？

为何不聚焦于更重要的目标——成为跨国公司"中国+1"生产战略的备选地？停止将质量控制武器化，或有助于将制造业占经济比重从60年低点提升。保持贸易开放可能成为印度融入亚洲劳动力密集型生产网络的入场券，这些网络将在全球贸易战平息后重新整合。

从耐克、优衣库到Zara和Shein，品牌商们总会选择为美国消费者生产成本最低的地区采购服装。但政客和官僚必须停止他们破坏性的游戏，比如变相禁止进口聚酯纤维和人造棉。这只会让少数本地大亨受益，并被世界公正地视为贸易保护主义。

然而食品则是另一回事，莫迪无法在价格或质量上向白宫的朋友做出重大让步。

美国将不得不接受高关税，以及本地销售的牛奶、黄油和奶酪必须来自未食用含"反刍动物或猪源内脏、血粉或组织"饲料的动物的要求。华盛顿认为这些条件是非关税壁垒，缺乏任何健康依据。但任何印度政府——更遑论自封印度教右翼守护者领导的政府——都不敢牺牲该国素食人口的核心文化价值观，或激怒莫迪家乡古吉拉特邦的奶农。食品质量管控必须坚持，其他大部分条款都应废除。尤其是官僚检查制度。

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