什么是黄金签证，哪里还能申请，它有哪些好处？——彭博社
Henrique Almeida, Joao Lima, K Oanh Ha
4月3日，唐纳德·特朗普手持价值500万美元的黄金卡。图片来源：法新社就在世界各国政府以更强力度打击非法移民之际，许多国家却表示愿意为支付足够现金的移民敞开大门。一些国家提供所谓的"黄金签证"，甚至通过"黄金护照"向外国人完整公民身份。价格各有不同，有些签证仅面向富裕申请人，有些则设定为更亲民的价位。
黄金签证的购买者通常来自中国、俄罗斯和中东国家，他们希望移居西欧或美国。唐纳德·特朗普总统最新提出的"黄金卡"计划，将向愿意支付500万美元的人士提供居留权及入籍通道。此类项目引发跨国关注：新西兰改良版的黄金签证甚至吸引了欧美富豪的目光。
但获取黄金签证正变得越来越难。执法机构担心这些项目会助长犯罪活动并滋生腐败。批评者指出，它们通过赋予富人特权而加剧社会不公，认为公民身份和居留权是基本权利，不应价高者得。
什么是黄金签证？
黄金签证通常被称为“投资居留”，它允许个人通过投资获得一个国家临时或永久居留权，从而在当地生活和工作。投资形式可能包括购房、创办企业或进行捐赠。
某些情况下，投资者甚至无需在该国长期居住，这使得黄金签证成为那些希望获得旅行便利但无意永久移民人士的理想备选方案。
什么是黄金护照？
完全的“投资入籍”更为罕见，其优势也更为显著。例如，购买马耳他等欧盟成员国的公民身份，意味着您可以在欧盟全部27个成员国自由工作、旅行和学习。
黄金护照可通过向目标国进行重大投资或向政府支付款项获得。部分国家（如葡萄牙要求五年）对已持有黄金签证数年的申请人开放入籍通道。
安提瓜和巴布达、格林纳达、圣基茨和尼维斯等加勒比岛国提供最具竞争力的投资入籍计划，最低投资门槛仅20余万美元。据伦敦咨询公司Henley & Partners数据，埃及、约旦、黑山、北马其顿和奥地利等国也设有类似项目。
太平洋岛国瑙鲁计划推出起价14.05万美元的黄金护照计划，以资助受海平面上升和洪水威胁的低洼地区居民搬迁。
2017年葡萄牙卡斯卡伊斯雷尼亚海滩的游客。摄影师：Horacio Villalobos - Corbis/Corbis News### 什么是美国"黄金签证"计划？
特朗普于2月宣布，富裕的外国人很快可以花费500万美元购买"黄金签证"，这将为投资者提供合法居留权及入籍途径。企业也可代表外籍员工购买黄金签证，使其能在美国工作。
4月3日，美国总统在空军一号上展示印有其肖像和"王牌"字样的闪亮原型卡时表示，该特殊签证可能两周内就会推出。他此前曾表示，这种将取代EB-5签证的新签证销售收入将直接用于减少财政赤字。
黄金签证是新事物吗？为何如此盛行？
此类计划已存在数十年，是政府筹集资金和吸引外资的有效手段。加拿大早在1980年代就推出了联邦投资移民计划。
在大西洋彼岸，黄金签证在欧洲债务危机期间盛行，当时多个国家开始出售居留权以吸引外资、填补预算赤字。葡萄牙、爱尔兰、希腊和匈牙利等接受欧盟及国际货币基金组织救助的国家都推出了此类计划。
如今，这类付费居留签证计划的变体已在欧洲各国及全球多国推行。有时，当反对声浪达到临界点，人们认定其弊端（推高房价、业主长期空置房产及腐败指控）超过益处时，政府便会终止此类计划。
彭博原创纪录片探讨了黄金签证——这种通过投资获取他国护照的移民计划——所面临的不确定性未来。
黄金签证如何运作？
以葡萄牙为例，该国自2012年起向非欧盟公民推出黄金签证，要求申请者购置至少50万欧元（55.7万美元）房产、投资基金，或创办企业并创造就业。后房产投资门槛降至35万欧元。
2013年，希腊、西班牙和匈牙利相继启动类似计划，以居留许可换取房地产投资。
这些计划同时赋予申请者在多欧盟国家自由通行的权利。多数国家允许申请者在数年后申请欧盟公民身份。
匈牙利曾因腐败指控于2017年叫停该计划，2024年重启新版方案：向当地基金注资25万欧元或匈牙利房产投资50万欧元者，可申请10年可续签居留权。
谁在反对黄金签证？他们采取了哪些行动？
欧盟执行机构欧盟委员会多年警示，黄金签证计划使欧盟面临洗钱和安全风险。乌克兰战争加剧了这些担忧。
面对解决住房短缺问题的日益增长的压力，欧洲各国政府已开始逐步取消黄金签证政策，尽管这些签证仅占整个房地产市场交易的一小部分。英国、爱尔兰、荷兰、希腊和马耳他等国要么终止了黄金签证或类似政策，要么收紧了相关规定。西班牙在2024年4月表示，也将终止其黄金签证计划，以增加当地居民可负担住房的供应量。
邻国葡萄牙对其黄金签证计划进行了修改，取消了房地产投资作为申请黄金签证的基础。该计划曾是欧洲最受欢迎的黄金签证之一。
截至当时，葡萄牙黄金签证计划筹集的资金中约有90%流入了房地产市场。该计划为葡萄牙房地产市场吸引了数十亿欧元的投资，尤其受到中国投资者的青睐，以至于里斯本机场的豪华房产广告牌都用中文书写。近年来，葡萄牙的黄金签证计划也日益受到美国投资者的欢迎。
在欧洲以外，澳大利亚在2024年1月暂停了向投资超过500万澳元（约合350万美元）的个人发放签证的申请。这是澳大利亚全面改革移民政策的一部分，旨在吸引更多技术移民。
现在获取黄金签证有多难？
虽然在葡萄牙已无法通过购买住宅房地产获得黄金签证，但仍有一些选择：投资至少50万欧元的合格投资基金、参与科研活动，或向创造5个就业岗位或维持10个就业岗位的公司注资。
自9月1日起，希腊已将外国购房者获取黄金签证的最低金额提高至40万欧元。（政府还计划将黄金签证计划扩展至愿意向当地初创企业投资至少25万欧元的投资者。）
通过投资获得公民身份的成本正在加勒比地区上升，这些项目占一些小型岛国国家收入的一半以上。
根据双边协议，部分加勒比护照允许免签前往英国和欧盟，但欧洲监管机构担忧这些项目可能成为犯罪分子的通道。因此，欧洲政府正施压加勒比国家加以限制。
提供黄金护照的五个加勒比国家——多米尼加、格林纳达、圣基茨和尼维斯、安提瓜和巴布达以及圣卢西亚——已于2024年同意将最低投资门槛提高至20万美元。这些国家还加强了尽职调查并实施更严格管控，以回应欧盟和美国的关切。
逆势而行的是，新西兰于2月初宣布放宽其黄金签证要求，旨在吸引富裕移民并助力经济在2024年严重衰退后复苏。新政策包括取消英语测试、扩大可接受投资范围，以及调整投资者在境内的居住时长要求。
据移民部长埃里卡·斯坦福称，随着地缘政治紧张局势加剧促使富人考虑海外选择，这个岛国的黄金签证项目正迎来来自美国和欧洲的“炙手可热”投资热情。