美中关税战升级恐致19万亿美元损失 彭博社警告
Enda Curran, James Mayger, Shawn Donnan
2024年4月8日,珍妮特·耶伦在北京。摄影师:Pedro Pardo/AFP/Getty Images一年前的本周,珍妮特·耶伦站在北京的讲台上传递了一个令人安心的讯息。这位美国财长当时说:“我们不希望与中国脱钩。两国经济深度融合,全面分离对双方都将是灾难性的。”
十二个月后,特朗普总统对华商品征收104%关税的决定,以及北京方面以牙还牙的反制决心,使得耶伦警告的这场大地震式割裂正迅速成为现实。自2月19日标普500指数创历史新高以来,全球股市市值已蒸发约19万亿美元,而本周的美债抛售潮更是疫情以来最猛烈的。随着美中展开危险的经济边缘政策博弈,经济学家们已紧急将美国经济衰退纳入预测模型。
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白宫表示,特朗普"有着钢铁般的意志绝不会屈服",正持续对华施压。与此同时,北京方面誓言将"战斗到底"。周三中国再度加码,将对美商品关税提高至84%,向所有人表明习近平主席绝无妥协之意。
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尽管特朗普突然暂停关税和立场反复的前科意味着一切皆有可能,但两国官员私下表示短期内关系缓和的可能性微乎其微。
4月8日,唐纳德·特朗普出席美国共和党国会委员会"总统晚宴"。摄影师:Saul Loeb/AFP/Getty Images特朗普在周二晚间的筹款活动上表示,北京官员"希望达成协议"。但中国官方媒体旗下常用来传递贸易政策风向的社交媒体账号称,中国"不怕惹麻烦",虽然谈判大门未关闭,“但绝不会以这种方式进行”。
除中国外,主要经济体的官员们私下抱怨特朗普及其贸易鹰派团队的诉求模糊不清,许多人甚至难以联系到美国政府的具体对话人员。
据知情人士透露,中国前驻美大使崔天凯上周在华盛顿与智库等利益相关方举行私人会晤,但刻意避免接触特朗普核心圈成员。这些人士表示,崔天凯对僵局的判断是:特朗普希望中国主动乞求协议,而北京方面绝不准备这样做。
‘解放日’
中国对这位"美国优先"总统的态度,从就职初期的乐观期待,逐渐转为失望,最终进入对抗模式。
尽管1月17日习近平与特朗普通话时同意建立"战略沟通渠道",但实际对话机制始终未能落地。从2月芬太尼相关关税开始,多轮加征关税让北京意识到事态发展不利,最新关税及额外50%的惩罚性征税更坚定了中方反击决心。
基岩经济学驻纽约合伙人、曾常驻北京的克劳伯指出:“美中已陷入全面贸易战,任何重大妥协的幻想都可以搁置。本质上这意味着特朗普决心终结美中贸易关系。”
这使得这两个GDP合计46万亿美元的经济体陷入胆小鬼博弈。面临风险的包括近7000亿美元双边年货物贸易、中国约1.4万亿美元的对美证券投资,以及数十年间在商界、高校建立的人文纽带等隐性但同样关键的变量——如今双方民意正持续恶化。皮尤研究中心去年民调显示八成美国人对华持负面看法,但周二发布的另一项调查也表明52%受访者认为对华关税将损害其个人利益及美国经济。
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彭博经济研究估算,美国对中国商品征收100%关税将在中期内几乎彻底抹去从这个亚洲制造业巨头进口的所有商品。总体而言,美国对所有国家的平均关税率将达到24.7%,这意味着未来两到三年美国GDP将受到3.6%的冲击,而美联储青睐的通胀指标将上升2.1%。
中国出口集装箱运价持续下跌
自特朗普连任以来,上海至洛杉矶现货价格暴跌近40%
数据来源:德鲁里世界集装箱指数
随着美国不断加剧贸易紧张局势,其本土企业正生动展现美国对中国进口商品的依赖程度——颇具讽刺意味的是,特朗普重振制造业黄金时代的雄心,恰恰维系于与这个贸易对手的关系。
大小企业已预见到冲击,纷纷申请对华关税豁免。包括巴斯夫、福特、英格索兰甚至特斯拉在内的全球巨头,目前已提交逾1100份申请,要求豁免其在美国设立或扩建生产线所需中国机械设备的关税。
惠誉评级美国经济研究主管奥卢·索诺拉指出,资本品和中间品约占中国对美出口总额的43%,这意味着"存在一种反常可能性:如果这些商品无法进入美国,或将拖累美国制造业发展,短期内甚至可能导致就业岗位流失。"
这只是这场"离婚"将以无数方式损害两国经济并产生全球连锁反应的冰山一角。事实上,影响已经显现。
全球货运量正呈现放缓迹象,两大经济体激烈交锋。世贸组织警告称,特朗普层层加码的关税将导致今年全球商品贸易总量萎缩约1%——较世贸组织先前预测下调了四个百分点。
需求疲软
领先航空货运预订平台Freightos Group研究主管犹大·莱文表示:“短期内我们可能会看到美国集装箱需求大幅下降,亚洲内部制造业生态系统可能也会受到影响。”
奥斯陆数字货运平台Xeneta高级航运分析师艾米丽·斯托斯伯尔指出,货运商正在关税影响下减少或冻结进口,“美中贸易战是主要推动因素”。
早在最新关税实施前,现有对华关税就已迫使美国进口商寻找替代供应源。摄影:沈启来/彭博社在中国各地工厂,订单陆续被叫停,潜在美国客户保持沉默,不过部分企业将遭受更严重冲击。
中国东部省份浙江的一家服装制造商在美国买家要求下,暂缓了原定四月发货的订单——这源于关税公告后的连锁反应。由于无法通过大幅降价来抵消关税影响,该厂经理正为订单量缩减做准备。
河南某专业玻璃制造厂的另一位经理表示,对于需要认证安全玻璃生产焊接面罩的美国买家而言选择有限。他认为短期内工人需支付双倍价格购买防护装备,但长期来看特朗普将离任,公司可通过开拓其他地区市场抵御关税冲击。
上海复旦大学美国研究中心主任吴心伯指出,中国官员对抵御贸易战充满信心。尽管经历特朗普首任期和拜登政府的技术限制,中国在人工智能等新兴技术领域持续突破的能力增强了这种底气。
中方的批评立场
“中国不急于开启谈判,因为时间推移可能对我们更有利,“他分析道,“美国将面临中国、欧盟、加拿大等多方反制。从股市震荡、经济增长放缓到通胀压力——特朗普正遭遇超出预期的局面。”
斯蒂芬·米兰摄影师:Stefani Reynolds/彭博社白宫辩称,对华贸易逆差意味着关税使美国在贸易战中占据更大优势。白宫首席经济学家斯蒂芬·米兰周二向彭博电视表示:“美国掌握着主动权,这一点众所周知,因此他们(中国)应该寻求缓和并做出让步。”
但曾为前总统和财政部长汉克·保尔森提供中国政策建议的埃文·梅代罗斯指出,这种观点误判了中国官员掌握的从出口管制到反垄断、网络安全审查等一系列精准经济工具。在周二发表的新研究中,梅代罗斯与合著者安德鲁·波尔克系统记录了中国拥有的整套"精确制导经济武器”,这些工具"旨在为实现政治和地缘政治目标施加精准且往往巨大的打击”。
美国对中国进口商品依赖度居高不下
数据来源:美国国际贸易委员会
注:基于6位HS编码统计
梅代罗斯认为,这些工具使中国在美中经济对抗中具备不对称优势。“关税战的问题是两败俱伤。当前美中关系的关键问题在于:谁受损更严重?谁更能承受痛苦?“现任职于乔治城大学的梅代罗斯分析道,“中国洞察这一点后,开发了全新的竞争工具包,使其能够精准打击美国特定对象而不必承担对等代价。对于正与美国展开长期经济较量的中国而言,这种能力极具战略价值。”
梅德罗斯表示,特朗普试图通过施压迫使谈判的举动是"一种危险策略”,“中国人不愿在枪口威逼下进行谈判”。
新型反制工具
中国已开始运用新工具包反击美国。上周,中国宣布将对在华美企展开调查,将其他美国公司列入本国"实体清单”(实质禁止其从中国采购),并对部分稀土出口实施许可证管理——特斯拉等众多美国企业都依赖这些稀土资源。这些措施短期内或将限制稀土出口,增加美企采购难度。
连云港港口,推土机正在装载含多种稀土的土壤准备装船。摄影师:STR/AFP/Getty Images中国可能进一步升级措施,像去年针对某些关键矿产那样禁止美企采购中国稀土。中国掌控着众多关键矿产的大部分生产和加工环节。
本周两位有影响力的中国博主提出了其他反制方案,包括禁止进口美国家禽、限制服务贸易进口及暂停芬太尼问题合作。北京也可能通过货币贬值降低出口价格,或抛售美债持仓,不过这些举措同样会给中国带来严重负面影响。
阿尔布赖特石桥集团(华盛顿)合伙人约尔格·伍特克指出,这种针锋相对措施导致的螺旋式成本上升如此严重,以至于一些资深中国观察家认为妥协不可避免。伍特克在中国工作近三十年,曾任中国欧盟商会主席。
但亚洲协会政策研究所华盛顿办事处负责人、曾任美国高级贸易谈判代表的温迪·卡特勒表示,特朗普最新实施的惩罚性关税使得两大经济强国短期内达成协议的可能性更低。“每周谈判难度都在增加,“她说,“或许形势需要先恶化到极致才会好转。”
早在最新关税出台前,美国进口商已在现有对华关税压力下,对所有可替代商品寻求其他货源。至于那些无可替代的商品,美国企业和消费者将不得不承担关税成本。
“有些中国商品我们确实找不到替代品,“华盛顿保守派智库美国企业研究所长期对华鹰派学者德里克·西瑟斯表示,“在这些商品找到替代来源前,我们只能继续买单。”
根据彭博对2024年贸易数据的分析,美国进口的锂离子电池、智能手机和电脑显示器超70%产自中国,游戏主机占比更是接近90%。某些出人意料的领域依赖度更高——超过99%的电烤面包机、电热毯、钙制品和闹钟都来自中国。
美国智能手机、玩具、游戏主机高度依赖中国
2024年美国自华进口价值前十商品
数据来源:美国国际贸易委员会
西瑟斯解读称,特朗普其实希望与中国达成协议。“我想部分与中国脱钩,其他人也是这个想法,“西瑟斯说,“但这从来不是特朗普总统的立场。从来不是。“但特朗普对中美关系动态的误判,正使美国比以往任何时候都更接近"脱钩"状态。
“我们实现脱钩的方式几乎是偶然的,”Scissors表示。“这不是特朗普的本意,也不是中国的本意。但如果他们出于完全可以理解的原因不愿与他谈判,我们最终将走向脱钩。”
习近平也展示了以巩固权力为名,甘愿拿中国经济冒险的意愿,比如对互联网平台实施长达数年的监管收紧。“如果你要打压中国私营部门,那么承受美国贸易战的打击就相当直接了,”Scissors说道。
华盛顿战略与国际研究中心的中国经济专家Scott Kennedy指出,如果特朗普想减少美国对华贸易逆差,最终可能只能通过引发经济衰退、削弱美国消费者需求来实现。
“通过加关税来消除双边贸易失衡,且不顾后果地快速实施,这种做法毫无道理,”Kennedy表示。“贸易逆差会下降,但代价是美国人的就业、财富及其全球地位。”