特朗普关税政策：美国出口商在“加一”世界难以繁荣 - 彭博社

Shannon O’Neil

特朗普的关税将使这些商品无法出口。

摄影师：卢克·沙雷特/彭博社

特朗普总统的关税政策旨在将投资和生产带回美国。一些制造商将这样做，因为他们争相向美国贪婪的消费者销售产品。但高关税壁垒将使美国供应商与世界其他地区脱钩，激励企业从“中国加一”制造模式转向“美国加一”。最终结果将是美国出口在全球经济中被边缘化。

中国经济在21世纪头十年通过与亚洲的商业整合起飞，并发展成为全球消费者的首选来源。加入世界贸易组织、廉价劳动力、对国际企业的税收优惠以及其超过10亿消费者市场的吸引力，使其一跃成为全球最大的商品生产国和第二大经济体。

彭博社观点贸易战是“帮助”美国AI公司的有趣方式美国国家安全正在被“Loomered”无论关税与否，医疗保健是就业所在格拉斯利的法案是我们对关税理性的最好希望然而仅仅几年后，第一批国际公司开始将至少部分生产和零部件供应商从制造业巨头中转移出去，试行了后来被称为“中国加一”的策略。随着工资上涨和税收优惠到期，公司开始寻找成本更低的市场，特别是低利润商品。中国共产党日益增长的商业监督、政府对市场的干预以及对国内企业和国有企业的偏袒推动了这一趋势。日益尖锐的地缘政治也是如此，因为许多西方市场对中国制造的商品征收关税、出口管制和其他障碍。

2024年中国美国商会的一项调查显示，约30%的美国企业正将部分业务迁出中国或认真考虑这样做。而针对欧洲企业的类似调查表明，40%的欧企已实施或考虑转移业务。 近年来中国实际使用外资金额大幅下滑，单月资本外流量甚至偶尔超过流入量。

跨国企业并未全部撤离中国。许多公司反而加倍投入面向中国消费者的本土化生产。但对于全球其他地区的客户，众多企业建立了双轨供应链体系，将部分产能转移至东南亚、墨西哥、波兰、匈牙利等国。

美国对数十个国家（包括许多重要贸易伙伴）发起的关税浪潮正威胁这一战略——价格波动与政治压力将再度重塑全球货物流向。企业可能调整供应链布局中的国家组合，使美国成为新的"全球+1"选项。

随着关税推高进口成本，面向美国市场的本土生产可能增长。但这些关税也通过更高的生产成本和来自国外的受关税影响的零部件，提高了出口产品的价格。美国出口产品中，外国制造的投入平均约占12%，而在能源、汽车甚至农业（如拖拉机和其他机械）领域，这一比例通常更高。再加上中国已宣布、欧洲也承诺的针锋相对的报复性关税，美国商品在海外将变得更加难以负担。

以汽车为例，唐纳德·特朗普总统特别针对汽车行业实施了保护措施。对进口汽车全面征收25%的关税可能会吸引更多组装商来到美国。这些将是更昂贵的车型：美国消费者能找到2万美元汽车的日子早已一去不复返；他们也没有太多3万美元的选择。更高的价格意味着更少的销量和更慢的销售速度。尽管美国每年进口数百万辆汽车，但它也出口数百万辆。仅宝马一家每年就从其位于南卡罗来纳州斯帕坦堡的工厂向海外出口价值约100亿美元的SUV和轿跑车。丰田将美国作为出口基地，将其在美国制造的车辆中超过三分之一销往海外。随着全球关税的提高，这些美国制造的汽车将变得更加昂贵，需求也会减少。

其他行业和公司也必须面对类似的考量。

面对“中国加一”的商业策略，中国改变了策略：中国企业减少了与美国的贸易，转而专注于世界其他地区。这一策略奏效了：2024年，中国企业在全球贸易中创下了万亿美元的贸易顺差纪录。

然而，制成品激增也引发了新兴工业经济体与发达工业体的反弹。各国开始采取虽非完全协同但方向一致的应对措施。美国、欧盟、加拿大、巴西和印度均已对进口电动汽车加征关税。但如今美国无差别地对盟友和对手征收关税，反而让中国输出过剩产能的行为得以脱身。企业可能转而把高投入成本与地缘政治应对策略的矛头指向美国。

唯一的亮点是《美墨加协定》（USMCA）的存续。特朗普豁免了符合该协定标准的商品（钢铁、铝和汽车除外）的关税。这意味着过去30年建立的供应链和制造业基地可能得以保全。虽然对依赖贸易且经济高度绑定美国的墨西哥和加拿大最为重要，但USMCA的延续为美国出口商提供了优势路径——既能以相对稳定的方式向两大出口市场销售原材料和成品，又可能借助墨加两国更广泛的全球贸易准入，将其作为进入其他市场的后门。

但这是否只是该贸易协定的暂时喘息？USMCA即将面临重新谈判，而这位曾称其为“史上最公平、最平衡、最有利”贸易协议的总统已暗示可能退出。墨西哥（可能包括加拿大）愿意作出广泛让步，但尚不清楚何种条件能令白宫满意。虽然特朗普似乎不相信国际纽带的价值，但企业深信不疑若USMCA走向终结，企业必将转移阵地，使美国在"美国+1"的世界格局中更显孤立。

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