米莱接近获得200亿美元阿根廷贷款 IMF工作人员已批准 - 彭博社
Patrick Gillespie, Manuela Tobias, Kevin Simauchi
哈维尔·米莱于2月22日在马里兰州国家港发表讲话。摄影师:肯特·西村/彭博社阿根廷与国际货币基金组织(IMF)工作人员达成协议,这是该贷款机构正式投票决定向这个危机频发的国家提供200亿美元新协议前的关键一步。
IMF于周二宣布了这一里程碑事件,但未透露具体细节,包括阿根廷将立即获得多少资金,或哈维尔·米莱总统计划如何解除货币管制。双方此前已披露了该计划的金额,这将是阿根廷自2018年以来的第三笔此类协议。
据彭博新闻社早前报道,总部位于华盛顿的IMF执行董事会成员预计将于周五对该协议进行投票。
如果获得董事会批准,这项为期48个月的协议将为阿根廷官员提供急需的现金,以支撑比索并开始取消货币和资本管制。来自IMF的首笔拨款应能为米莱提供喘息空间,使其有可能按照自己设定的年底期限取消这些管制。
根据3月10日公布的一项法令,阿根廷政府计划正式将IMF的资金用于偿还财政部欠央行的债务。此外,这些资金还将用于支付政府在2022年开始的上一个计划中未来四年内必须向IMF偿还的本金到期款项。
米莱的谈判代表表示,他们希望至少获得该计划40%——即80亿美元——作为首期款项,因为首笔拨款正受到投资者的密切关注。董事会已举行非正式会议讨论贷款的关键细节,包括初始支付金额。
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所谓的"扩展基金安排"将是米莱推动阿根廷重返国际资本市场的重要一步,此前他的前任在2020年因疫情加剧持续的经济危机而主权违约。鉴于美国是IMF的最大股东,这也将验证这位自由意志主义总统与唐纳德·特朗普总统结盟的战略。
新协议将标志着阿根廷与IMF长达数十年的艰难关系中的第23个计划。前两个计划未能稳定阿根廷,因为政策失误、沟通不畅和总统选举使该国从右翼转向左翼,然后又回到右翼。2001年,阿根廷经济臭名昭著地崩溃,当时IMF选择在金融危机期间不再继续向该国提供更多资金,引发了布宜诺斯艾利斯的暴力抗议和全国性的银行挤兑。
在米莱执政的第一年,尽管国际货币基金组织(IMF)领导层赞扬其政府通过削减支出遏制了长期赤字——这一赤字是阿根廷多次危机的根源——但双方谈判仍变得紧张。总统公开批评了IMF西半球部门主管罗德里戈·巴尔德斯,后者已于去年选择退出谈判。
汇率管制
谈判还因双方对米莱汇率政策的分歧而拖延。阿根廷实施了汇率管制,这一举措有助于减缓通胀并维持总统的高支持率,但也在消耗本已稀缺的外汇储备。
IMF官员在米莱执政的第一年呼吁政府放松对汇率的控制。投资者也警告称,由于市场认为比索被高估,这些管制措施可能迫使比索再次突然贬值。米莱和领导阿根廷与IMF谈判的经济部长路易斯·卡普托驳斥了有关比索过于强势的批评。
在卡普托多次表示协议将在4月底前敲定的最后冲刺阶段,米莱加倍努力向特朗普靠拢。上周,这位阿根廷领导人突然前往佛罗里达州,希望在海湖庄园与美国总统会面,但最终空手而归。
与此同时,特朗普的拉丁美洲特使毛里西奥·克拉弗-卡龙公开向米莱施压,要求其终止阿根廷与中国180亿美元的货币互换协议——这是阿根廷外汇储备的主要来源。中国政府周二在记者会上予以回击,指责美国政府试图离间中国与该地区的关系。